Для того, чтобы заключить договор с кем бы то ни было, ТСЖ как юридическому лицу и управляющей домом организации необходимо иметь определенный пакет документов на дом.
Объем необходимой к передаче технической документации определен п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 (далее – Правила), кроме этого, п. 26 Правил определяет перечень иных, необходимых для управления домом, документов. Понятно, что это федеральный акт, и он не может предусмотреть особенностей каждого субъекта.
Поэтому Департаментом жилищного хозяйства и благоустройства г. Москвы разработано очень подробное и понятное распоряжение ДЖКХиБ г. Москвы от 29.09.2006 № 05-14-316/6 «Об утверждении порядка передачи управления многоквартирным домом при смене организации, управляющей многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм», конкретизирующее этот порядок для Москвы и разъясняющее федеральное законодательство. В нем – подробный реестр документов и актов для сдачи-приемки документации, материальных ценностей и согласованных обязательств по МКД, примерный сводный акт приема-передачи документов и актов, а также примерная схема, исполнители и сроки основных мероприятий, в которой буквально по дням расписаны действия местных властей.
Все очень четко, понятно и подробно! Кроме того, для решения спорных вопросов распоряжением правительства Москвы от 16.01.2008 № 43-РП «О создании городской комиссии по рассмотрению вопросов, возникающих при создании и деятельности товариществ собственников жилья и иных объединений собственников в жилищной сфере» создана комиссия. Положение о Комиссии по проведению проверок соблюдения законодательства при создании и деятельности ТСЖ в административных округах города Москвы утверждено руководителем ДЖКХиБ А. Цыбиным 15.05.2009.
Однако известно, как многие ТСЖ судятся годами и с большим трудом буквально выцарапывают из ДЕЗа документы по своему дому. Нежелание дирекций как бывших управляющих организаций отдавать документы ТСЖ является не только нарушением п. 10 ст.?162 ЖК РФ, но также и присвоением чужой собственности. Как правило, сотрудники ДЕЗов и прочие недобросовестные мелкие чиновники ссылаются на то, что ДЕЗ является балансодержателем (в их понимании, владельцем) дома. С момента возникновения в России частной собственности на жилье баланс жилого дома распался на «балансы» отдельных собственников – физических и юридических лиц – в пропорциях долевой собственности!
Что еще за юридические лица? Во-первых, город Москва, которому, например, в нашем доме принадлежит 10% собственности. Во-вторых, помещения нежилого фонда могут принадлежать каким-нибудь фирмам, как государственным, так и частным. Товариществу изначально не принадлежит никакой недвижимости! ТСЖ – это орган управления домом, представитель интересов собственников. На его балансе могут быть разве что карандаши и оргтехника. Конечно, со временем, можно построить себе, например, котельную, но она может быть как на балансе ТСЖ, так и в долевой собственности его членов.
Итак, вы создали в своем доме ТСЖ для управления своей собственностью, или поняли, что стоит легализовать липовое ТСЖ и взять все в свои руки. На руках у вас ни единого документа, необходимого для управления домом, а ДЕЗ не торопится передавать их.
Наше ТСЖ «Арбатец» мы создали в августе 2007 года и с тех пор переписывались с ДЕЗ Даниловского района – и напрямую, и через Даниловскую управу – с просьбой передать нам эти самые документы. Дирекция же в ответ твердила про балансодержателя и требовала подписать с ней договор управления. Но как подписать договор с кем бы то ни было, не имея документов? В договоре ведь должно же быть указано, каким именно имуществом мы поручаем управлять. Какой, собственно, объект мы передаем в управление. И сколько будет стоить управление таким объектом.
Наша переписка продолжалась года два, в течение которых в ДЕЗе сменилось с полдюжины директоров, не говоря уже о прочих сотрудниках, несколько заместителей главы управы. Сам же глава очень старался привести в норму наши отношения с дирекцией, но диалог с ней напоминал беседу слепого с глухим:
– ТСЖ: отдайте нам документы, без документов мы не можем заключить с вами договор.
– ДЕЗ: заключите с нами договор, все документы у нас и так есть.
К середине 2009 года ситуация дошла до критической точки – ДЕЗ стал шантажировать нас: если мы не заключим с ним договор, нас перестанут обслуживать. Но мы же платим по вашим жировкам, возражали мы. Ну и что! – ухмылялся ДЕЗ, – Без договора обслуживать вас мы не обязаны!
Мы уже подумывали об иске в суд о понуждении ДЕЗа к передаче нам документов. Но ведь даже если решение будет принято в нашу пользу, то как заставить чиновников его выполнить? Решили обратиться за помощью в Департамент ЖКХиБ к Андрею Цыбину. Оттуда были направлены соответствующие указания нашим местным чиновникам. Но практического эффекта они не произвели! О чем мы и сообщили руководителю департамента. Тогда он принял более решительные меры: поручил начальнику управления по организации деятельности ТСЖ и организации самоуправления в МКД Виталию Акимкину провести совещание. Были приглашены представители префектуры ЮАО, Даниловской управы, окружного ГУ ИСа, ДЕЗа Даниловского района и представители нашего ТСЖ.
Виталий Акимкин назначил двухнедельный срок передачи документации. И действительно, мы получили от ДЕЗа и ГУ ИСа документы. Но только часть, остальные требовалось изготавливать или делать на них запросы. Полученных документов как раз хватило для регистрации в Едином реестре управляющих организаций.
Через какое-то время дирекция выдала новую порцию, и на сегодняшний день у нас есть основная часть документов по нашему дому. Некоторые приходится добывать самостоятельно. Например, разрешение на присоединение мощностей, разграничение принадлежности с МОЭКом, акты разграничения эксплуатационной ответственности с МОЭКом. Теперь подали заявку на формирование земельного участка и ждем межевания нашего квартала.
Людмила Кайсарова, член правления ТСЖ «Арбатец»
Источник: http://www.moskv.ru