Коллапс российского ЖКХ, как выразился недавно президент Дмитрий Медведев, неуклонно нарастает. Сегодня четверть национального достояния, а именно 5 трлн рублей, сосредоточена в этой сфере. Годовой оборот – более 100 млрд долларов. ЖКХ охватывает более 25 тыс. муниципальных образований, в нем действуют более 52 тыс. предприятий с общей численностью работающих 4,2 млн человек. Среднегодовой объем производства – 900 млрд рублей. 78 % домов в РФ управляются специализированными организациями, 17 % – ТСЖ, ЖСК и др., 5 % – непосредственно гражданами.

Следственные подразделения МВД за период с 2010 по 2011 год возбудили 368 уголовных дел по преступлениям в сфере ЖКХ. Они выявили многочисленные коррупционные схемы с участием специалистов муниципалитетов. И чем дальше, тем больше появляется возможностей для жульничества и воровства.

С появлением управляющих компаний и ТСЖ все чаще отмечаются сильные завышения тарифов и гигантские недополучения средств поставщиками. По данным Межрегионразвития, за первое полугодие 2010 года собираемость платежей упала до 82 %. Это означает, что жильцы за квартиру рассчитались, а деньги до «коммуналки» не дошли, задержавшись в карманах посредников.

Несмотря на то, что из федерального и местных бюджетов на нужды ЖКХ выделяются крупные суммы, износ инженерного оборудования в жилищной отрасли достиг 73 %, потери тепла при эксплуатации энергетического оборудования и систем теплоснабжения приближаются к 60 % при норме 16 %. А количество аварий и нарушений в работе коммунальных объектов выросло за последние 10 лет в пять раз. За год происходит в среднем 200 аварий на каждые 100 км сетей теплоснабжения и 70 – на 100 км сетей водоснабжения. У нас на отопление одного квадратного метра тратится 80 литров условного топлива в год, а в Швеции – 16.

Для понимания проблемы, говорит председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков, необходимо знать, что сегодня в жилищной сфере велика доля частной собственности, приватизировано более 80 % жилых помещений в многоквартирных домах. Поэтому Жилищный кодекс РФ установил право и даже обязанность собственников выбирать форму управления МКД, определять управляющие компании и утверждать на общих собраниях составы всех необходимых работ, затраты на их выполнение и в целом стоимость содержания и ремонта общего имущества в МКД. Именно собственники должны принимать решения о том, что входит в обязанности управляющего, сколько ему платить.

К сожалению, ситуация сегодня такова, что далеко не во всех МКД собственники уже готовы принимать нужные решения и нести за них ответственность.

Поэтому необходим новый закон, который будет защищать интересы как управляющих компаний, так собственников жилья. Нашим комитетом подготовлены предложения, направленные президентом ТПП РФ Сергеем Катыриным в правительство страны. Их суть состоит в том, чтобы признать каждый МКД объектом недвижимости. В этом случае можно будет ввести для МКД институт амортизации. Нормативы таких начислений должны зависеть от «возраста» каждого МКД, от восстановительной стоимости общего имущества в доме. Конечно, механизмы реализации предлагаемого Палатой России закона «Об обеспечении финансирования капитальных ремонтов» будут, очевидно, довольно сложны, но нам представляется, что компетенции различных комитетов Палаты при нашей совместной работе позволят такие механизмы предложить.

Сейчас много говорится о ТСЖ. Это очень актуальная форма организации сообществ собственников помещений в многоквартирных домах, которая должна повышать так называемый социальный капитал этих сообществ. Другими словами, укреплять социальные связи между собственниками. Необходимо создавать условия для того, чтобы эти связи выступали как ресурс для получения выгод от совместного проживания в одном МКД – необходимого комфорта, совместных действий для отдыха и т. п. ТСЖ должно ответственно подходить к выбору профессионального управляющего МКД, контролировать его действия, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность. Собственность – это бремя, которое несет собственник, и далеко не каждому это под силу.

Андрей Городнов,

Источник: ТПП-Информ