Составленный правлением товарищества или управляющей организацией проект плана содержания общего имущества в многоквартирном доме должен быть представлен собственникам помещений и утвержден на общем собрании.

Если в доме создано товарищество собственников жилья, уместен вопрос: общее собрание какого уровня – членов ТСЖ или всех собственников помещений в доме – должно утверждать годовой и долгосрочный планы работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме?

В соответствии с Жилищным кодексом (статья 145, часть 2 п. 8) утверждение годового плана является компетенцией общего собрания членов ТСЖ.

В то же время, может быть, что не все собственники являются членами товарищества, но при этом все собственники имеют равные права принимать решения по управлению домом и распоряжению общим имуществом и равные обязанности нести бремя содержания общего имущества. Исходя из этого, можно утверждать, что все собственники, независимо от членства в ТСЖ, в равной мере обладают правом решать, что и как должно делаться в отношении их общего имущества.

Порядок принятия собственниками помещений решений относительно общего имущества в многоквартирном доме регулируется Жилищным кодексом, который установил, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в таком доме (статья 44, часть 1). И этот орган управления существует всегда, независимо от того, каким способом управляется многоквартирный дом. Кроме того, Жилищный кодекс установил, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание (статья 45, часть 1).

Товарищество собственников жилья, созданное в многоквартирном доме, уполномочивается собственниками осуществлять от их имени и в их интересах деятельность по управлению всем общим имуществом собственников без изъятия. Учитывая все перечисленные обстоятельства, целесообразно было бы для правления товарищества собственников жилья вынести план деятельности по содержанию общего имущества на обсуждение и утверждение годовым общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Возможен другой вариант: «разнести» по времени общее собрание собственников помещений по утверждению плана на следующий год (внеочередное) и установленное законом годовое общее собрание, на котором рассматривается отчет о содержании дома в прошедшем году.

Например, многие товарищества и управляющие организации в разных странах практикуют проведение в течение года двух общих собраний.

Первое собрание проводится обычно в ноябре-начале декабря, на нем рассматриваются и утверждаются план работ и смета расходов на содержание и ремонт дома на следующий год.

Таким образом, новые планы содержания дома и их финансирование собственниками начинают исполняться с начала нового года.

На втором собрании в конце февраля – в марте, когда правление или управляющая организация подготовили все финансовые отчеты и отчитались перед налоговыми органами, они отчитываются перед собственниками за работу в прошедшем году.

Для успешного проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме необходима значительная предварительная работа, которую осуществляет инициативная группа (часто во взаимодействии с управляющей организацией), в том числе:

• выработка повестки дня общего собрания;
• выбор формы проведения общего собрания;
• определение даты, времени и места проведения общего собрания;
• подготовка информации или материалов по вопросам повестки дня;
• оповещение собственников об общем собрании;
• решение организационных вопросов, подготовка форм для регистрации участников, для голосования и др.

Подробные рекомендации об организации и проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме можно найти в теме "Как подготовить годовое общее собрание".