10 февраля 2010 г. в Москве в деловом центре "Александр Хаус" состоялось очередное заседание Общественного совета при Федеральной службе по тарифам (ФСТ России).

Повесткой дня были предусмотрены две основные темы:

1) Вызовы, стоящие перед системой государственного регулирования Российской Федерации в 2010-2011 гг.

2) Обсуждение ключевых тезисов, которые целесообразно включить в выступление Руководителя ФСТ России в рамках Круглого стола Регулирование в секторе энергетики: Процесс обучения продолжается; (Issue Session entitled "Energy Sector Regulation: A Continious Learning Process"), который пройдёт в рамках XXI Всемирного Энергетического Конгресса (WEC) в сентябре 2010 года в г. Монреале (Канада).

Открыл заседание Общественного совета при ФСТ России Сергей Новиков, Руководитель Федеральной службы по тарифам. В своем выступлении Сергей Геннадьевич подчеркнул, что в связи с изменением законодательства на органы регулирования ложится целый ряд задач, влекущий дополнительные функции. В свете продолжающегося экономического кризиса и снижения производства,  представляется  особо важным использование в государственном регулировании механизмов,  стимулирующих снижение издержек производства товаров  и услуг инфраструктурными организациями, а так же переход  на долгосрочное ценовое регулирование, в том числе для повышения инвестиционный привлекательности, с учетом достижения заданного уровня качества и надежности регулируемых услуг.

Сергей Новиков в своем выступлении высказал предположение о необходимости передачи некоторых полномочий с местного уровня в регионы в части установления нормативов потребления коммунальных услуг. «Доходит до того, что в ряде городов производить расчеты за потребленные энергоресурсы по показаниям приборов учета не выгодно, потому что оплата услуг по нормативам существенно ниже, чем оплата по фактическому потреблению. А кривая показателей уровня норматива в том или ином городе зависит ровным счетом от того, когда в этом городе произойдут выборы мэра или депутатов законодательного собрания». Коммунальная сфера не должна зависит от политических событий местного масштаба – к такому выводу склоняется большинство экспертов, принявших участие в заседании Общественного совета.

Председатель Общественного совета при Федеральной службе по тарифам Олег Алексеев отметил большую общественную работу по разработке и принятию новых Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Однако, в связи с предстоящим утверждением в Минюсте принятых Минрегионом Правил возникнет новая, отличная от настоящего времени, ситуация, когда собственники помещений в многоквартирных домах смогут выбирать условия получения коммунальных услуг: через существующую управляющую компанию, что найдёт отражение в договоре на управление, либо вступить в прямые взаимоотношения с поставщиками таких услуг. В этом плане - снизятся риски неплатежей недобросовестных управляющих компаний, неправомерно использующих сегодня средства за коммунальные услуги, принадлежащие ресурсникам.

Исполнительный директор Ассоциации ТСЖ и ЖСК Евгения Юнисова дополнила суждение Олега Борисовича Алексеева рядом соображений:

- В связи с принятием новых Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, предприятия, поставляющие коммунальные услуги встанут перед проблемой неплатежей граждан, которая может усугубиться в связи со значительным ростом тарифов с января 2010 года на коммунальные услуги. Как и большинство экспертов, Евгения Юнисова считает, что платежеспособность большинства населения в части оплаты жилищно-коммунальных услуг достигла на сегодняшний день предела. Управляющие организации при неблагоприятной ситуации с платежами будут стремиться уйти от сбора средств за коммунальные услуги, переложив это бремя на предприятия коммунальной сферы. Их будут больше интересовать платежи за услуги по управлению, содержанию и ремонту, которые они оказывают.

- Принятие Федерального Закона об энергетической эффективности и ресурсосбережении, а так же ряда нормативно-правовых актов в развитие этой темы, повлечет значительное снижение энерго-  и  ресурсопотребления в жилищной сфере, которая в отличие от производственной сферы, не смотря на кризис, потребляет пока что столько же, что и в предыдущие годы. Однако, непрекращающийся рост цен на услуги и меры по энергоэффективности, побуждающие потребителей  снижать потребление энергии, (в том числе, установка приборов учета и расчет за фактическое потребление) приведут к существенному, не менее 10% в 2010 году, снижению  использования большинства видов коммунальных ресурсов.

Файл: 

Презентация О.В.Куликова (Вызовы, стоящие перед системой органов государственного регулирования в 2010-2011 гг.)

Презентация Н.А. Волчковой (Некоторые аспекты системы государственного регулирования: Россия 2010)

Презентация А.Ю.Ретеюма (Риск глобального похолодания)