Мы, председатели товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) города Кандалакша Мурманской области, обращаемся к Вам для того, чтобы придать огласке ситуацию, которая сложилась в нашем городе в связи с реализацией адресной программы по проведению капитальных ремонтов многоквартирных домов (МКД). Выражаем надежду на то, что будем услышаны, и возникшая проблема разрешится.

В 2010 году 15 многоквартирных домов, входящих в наши ТСЖ и ЖСК, были включены в адресную программу по проведению капитальных ремонтов, осуществляемую в соответствии со 185-м Федеральным законом Фондом содействия реформированию ЖКХ. Для чего нами были выполнены все необходимые подготовительные работы. Скрупулезно обследованы дома, составлена проектно-сметная документация, подготовлены, инициированы и проведены общие собрания собственников жилых и нежилых помещений.

Специалистами администрации поселения из 44 заявок поданных на участие в программе заявки, поданные ТСЖ и ЖСК, были признаны лучшими. С этого момента собственники квартир, наши земляки и соседи поверили, что долгожданные ремонты, наконец-то, станут реальностью. А поскольку проект подразумевает софинансирование, все без исключения независимо от семейного достатка внесли свои денежные средства в размере доли определенной Федеральным законом.

Но, к сожалению, наши ожидания находятся под угрозой. И виной тому Постановление Правительства Мурманской области № 268 –ПП от 11 июля 2010 года (прежняя редакция Постановления - № 153-ПП/6 от 12.04.2010).

Приложение № 5 к этому Постановлению, устанавливает Порядок привлечения ТСЖ, ЖК, ЖСК и управляющими организациями (УО) подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту. Этим документом, под прикрытием координации действий участников программы, искусственно навязывается совершенно чуждая ТСЖ и ЖСК организация.

Эта саморегулируемая организация (СРО) – Некоммерческое партнерство “Жилищно-строительное объединение Мурмана” из города Мурманск. Как нас уверяют чиновники министерства энергетики и ЖКХ Мурманской области, замысел привлечения СРО, состоял в оказании помощи ТСЖ, ЖСК и УО в организации проведения конкурсных отборов по привлечению подрядных организаций.

Но на деле же эта структура, беззастенчиво прикрываясь Постановлением Правительства Мурманской области, диктует ТСЖ и ЖСК свои условия: ограничивает нас в наших правах, навязывает услуги, не предусмотренные ни 185-м Федеральным законом, ни Постановлением Правительства Мурманской области. Все, кто столкнулся с «деятельностью» СРО, характеризуют это одним словом - произвол.

Начнем с того, что руководство СРО понуждает нас подписать с ней Договоры поручения  на совершение действий по организации проведения комиссионного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту МКД. Согласно положениям этого Договора наши ТСЖ и ЖСК лишаются права самим формировать лоты для конкурсного отбора и определять их количество. В составе будущих комиссий по отбору подрядных организаций нашим представителям отводится меньшинство, и мы не сможем повлиять на выбор того или иного подрядчика. И, наконец, сам конкурсный отбор должен будет состояться в Мурманске, а это значит в 250 км от нашего города.

Кроме того, нам навязывается выбор организаций строительного надзора, хотя не все работы по капитальному ремонту должны проходит такую процедуру. И самое главное нас заставляют урезать наши спланированные сметы на 3 %, для того, чтобы эти средства пошли на оплату тем самым организациям по строительному надзору. И это притом, что на подготовительном этапе, о котором говорилось выше, речи о строительном надзоре не было. И, соответственно, при определении размера софинансирования работ собственниками помещений, эти пресловутые 3% не учитывались. Напомним, что все наши заявки прошли экспертный контроль в отделе городского хозяйства администрации г. Кандалакша и согласование в министерстве энергетики и ЖКХ области.

И еще один немаловажный аспект. НП “Жилищно-строительное объединение Мурмана” планирует провести конкурсный отбор подрядчиков по принципу: 1 дом = 1 лот. То есть, все работы в доме (ремонт крыши, фасада, инженерных сетей) будут объединены в один лот.

Это намеренная политика СРО. Не многие организации в области возьмутся за комплексный капремонт, поэтому до участия в конкурсе будут допущены лишь единицы крупных организаций, а предприятия среднего и малого предпринимательства, в том числе узкоспециализированные, останутся в стороне. Все это идет в разрез с законодательством о защите конкуренции и, по нашему мнению, создает коррупционную почву.

И еще мы опасаемся следующего. Крупные организации, выиграв конкурсы, несомненно, не станут сами заниматься ремонтами, а наймут для этих целей субподрядчиков. Но при этом, на правах генеральных подрядчиков, оставят себе часть сметной прибыли. Такое положение вещей приведет к тому, что на запланированные работы останется меньше денежных средств и все это скажется на качестве и объеме ремонтных работ.

Понимая, какие проблемы нас могут ожидать в будущем, мы отправили СРО свои проекты Договоров поручения, в которых постарались закрепить нормы, отстаивающие наши права:

• право самим формировать лоты и определять их количество;
• право на большее представительство в комиссиях;
• право проводить конкурсный отбор на территории нашего города.

Однако наши требования остались без удовлетворения, хотя именно мы, ТСЖ и ЖСК, являемся заказчиками адресной программы и получателями финансовых средств.

Более того, мы стали подвергаться беспрецедентному давлению со стороны руководства СРО, чиновников министерства энергетики и ЖКХ области с требование подписать договоры поручения на проведение конкурсного отбора подрядчиков в редакции СРО. В случае несговорчивости, чиновники угрожают исключением наших домов из адресной программы капремонтов.

Изначально с нами были наши единомышленники ТСЖ и ЖСК из городов области - Апатиты, Кировск, Оленегорск, Мончегорск. Мы хотели решить проблему цивилизованным путем и в точном соответствии с нормами Адресной программы и того самого пятого приложения. В СРО были направлены наши договоры поручения, но, к сожалению, кого угрозами, а кого и обманными посулами СРО склонила к подписанию неправедных договоров. И на настоящий момент, противостоят политике СРО только Кандалакша и Мончегорск.

Cегодня нам стало известно, что Министерством энергетики и ЖКХ Мурманской области готовится письмо в Фонд содействия реформированию ЖКХ с просьбой исключить наши дома из программы. Мы не знаем, как будут мотивировать необходимость изменения программы чиновники, но уверены в их словах не будет ни одного слова правды. Как и очевидно то, что движимым собственными интересами чиновникам министерства и СРО безразлично, что более одной тысячи семей города Кандалакша могут не дождаться обещанных капитальных ремонтов своих домов.

Для прекращения чиновного произвола необходимо внести изменения в Положение «О порядке привлечения ТСЖ, ЖК, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в МКД управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов» (Приложение № 5 к Адресной программе Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год утв. постановлением Правительства Мурманской области от 11 июля 2010 г. № 268-ПП), для чего необходимо обратиться в суд. Но время нам этого не позволяет сделать.

По этому просим Вашего содействия и участия. Необходимо как можно скорее отстранить НП “Жилищно-строительное объединение Мурмана” от проведения работ по привлечению подрядных организаций, и тем самым предоставить возможность ТСЖ, ЖК и ЖСК области самим решать данные вопросы.

Нельзя допустить, чтоб в результате чиновного сговора, были утрачены надежды на справедливость. Одним из условий получения финансовой поддержки из Фонда, было создание товариществ собственников жилья. Понимая проблему «недоремонтов», а многие дома не имели капитального ремонта более 30 лет, люди, тем не менее, создавали товарищества. Верили представителям городских администраций, убеждавших сомневающихся в помощи государства. Верили и понимали, что лучше, чем собственник, об имуществе никто не позаботится, а также привыкали самостоятельно управлять своими домами.

Мы уверены, что можем решать эти вопросы самостоятельно, а отсутствие такой «опеки» со стороны СРО не только приведет к по-настоящему прозрачному и эффективному использованию средств бюджетных субсидий, но и позволит осуществить результативный контроль за проведенными работами.

05.08.2010

С уважением,

Председатель Кандалакшской ассоциации ТСЖ “Наше право”, председатель ТСЖ “Первомайская 83-А”                                          А.В.Румянцев                                                                           

Председатель ТСЖ “Новый квартал”                                                 С.А.Варухин

Председатель ТСЖ “Северный квартал”                                          С.Г.Ефремов

Председатель ТСЖ “Высокий квартал”                                             В.А.Григорьев

Председатель ТСЖ “Маяк”                                                                    Г.А.Донецкая

Председатель ТСЖ “Лувеньга”                                                             А.М.Деткин

Председатель ТСЖ “НАШ ДОМ”                                                           В.В.Зведре

Председатель ТСЖ “Набережная, 129”                                            Т.В.Воронова

Управляющий ТСЖ “Дом будущего”                                                    И.А.Волков

Председатель ПО ЖСК “Кандалакша -1”                                          К.Ф. Колосова

Председатель ПО ЖСК “Кандалакша - 2”                                         Н.В.Соснова

Председатель Кандалакшской ассоциации ТСЖ “Наше право”

Румянцев Алексей Валентинович

Тел.8(81533)3-45-45, +7(921)605-44-14.