Глава Минрегиона Виктор Басаргин на заседании Президиума Правительства Российской Федерации озвучил основные принципы разработанной Минрегионом России Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа реформирования и модернизации ЖКХ на период 2010-2020 годов» (далее-Концепция).

Как отметил Виктор Басаргин, этот документ в корне отличается от всех ранее принятых планов развития отрасли тем, что, во-первых носит комплексный и программный характер и во-вторых предусматривает возвратность привлекаемых для их реализации средств.

Финансирование будет осуществляться на принципах:

• возвратности (обеспечивается за счет гарантированных платежей населения, рассчитанных через оценку их платежеспособности по совокупному платежу граждан за коммунальные услуги);
• платности;
• общей доступности Программы для муниципальных образований с разной численностью населения.

Применение указанного механизма финансирования Программы позволит запустить механизм привлечения частных инвесторов в жилищно-коммунальное хозяйство и выработать типовые пакеты документов для коммерческих банков в целях снижения рисков кредитования долгосрочных проектов в ЖКХ.

Программа реализуется в 3 этапа.

На первом этапе планируется провести ряд проектов, как на уровне муниципалитета, так и субъекта Федерации, выработать типовые банковские продукты с целью их массового тиражирования в ходе реализации 2 и 3 этапов. «Сейчас мы уже работаем с регионами по отбору пилотных проектов. Отмечу, что это принципиально будут не столицы и не мелкие населенные пункты, а такие территории, где можно наработать типичный опыт, который достаточно легко распространить по стране», -сказал Виктор Басаргин.

С 2012 года к реализации программы планируется привлечь заинтересованные в участии коммерческие банки, регионы и муниципальные образования. По результатам разработки Программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры формируются конкретные предложения по модернизации инфраструктуры, выставляемые на инвестиционные конкурсы и финансируемые через коммерческие банки, с механизмом субсидирования кредитных ставок и рефинансирования кредитов, выданных коммерческими банками, в зависимости от срока окупаемости проекта.

С 2014 года будет осуществляться часть программы, связанная с реконструкцией жилого фонда, участие собственников жилых помещений в финансировании данных работ значительно увеличивается. Нами просчитан ожидаемый результат на каждом этапе работ.

В результате реализации программы ожидается качественное улучшение жизни населения и эффективности функционирования отрасли ЖКХ.

Экономическими эффектами реализации программы для федерального бюджета являются прозрачные механизмы расходования средств из бюджета и ликвидация просроченной задолженности по уплате налогов и сборов организаций коммунального комплекса перед федеральным бюджетом в объеме 25 млрд. рублей; - для отечественной промышленности – рост объемов производств в машиностроении, металлургии, промышленности строительных материалов – в общей сложности не менее чем на 2,2 трлн. рублей за 10-летний период, в том числе продукции машиностроения – не менее чем на 1,6 трлн. рублей.

На управление Программой предполагается направить до 5% средств, выделяемых из федерального бюджета. На каждый рубль из государственного бюджета планируется привлечь 5,5 рублей внебюджетных средств.

«Мы хорошо понимаем, что идем на риск, используя такой денежный подход, но мы не видим другого выхода, так как при прямых вливаниях из федерального бюджета мы будем продолжать «латать дыры», а не активизировать реформу», - сказал Министр.

Источник: Минрегион России