На протяжении ряда лет ТСЖ и ЖСК в нашей стране сталкиваются с проблемами, которые носят системный характер. Еще в 2007 году, в период подготовки к первому Всероссийскому совещанию по управлению многоквартирными домами ТСЖ и ЖСК эти проблемы были обобщены и классифицированы рабочей группой Общественного Совета Министерства регионального развития. К числу таких проблем отнесены такие, как: несовершенство жилищного законодательства, противодействие и отсутствие понимания со стороны органов местного самоуправления и других субъектов сферы ЖКХ - ресурсоснабжающих организаций, профильных комитетов и ведомств; отсутствие необходимых утвержденных регламентов, таких как порядок передачи домов в управление и др.

На протяжении последних 6 лет жилищное законодательство получило интенсивное развитие, но нашли ли разрешение проблемы, связанные с несовершенством нормативно-правовой базы? Ряд новаций законодательства носит дискриминационный характер по отношению к ТСЖ и ЖСК, в частности ограничения в отношение избрания формы накопления фонда на капремонт на спецсчете для ТСЖ из двух и более домов. Административные кампании по борьбе с «липовыми» ТСЖ бьют под корень не столько тех ТСЖ, которые неактуальны, а еще и тех, которые активно и плодотворно работают. При этом используется положение Жилищного Кодекса, которое регламентирует порядок избрания и смены способа управления многоквартирным домом: для принятия решения о создании ТСЖ требуется волеизъявление собственников, обладающих более половины всех голосов собственников в МКД. А для изменения  такого способа управления, например для выбора управляющей организации, требуется решение большинства голосов собственников, принявших участие в собрании, которое легитимно при кворуме, составляющем не менее половины всех голосов собственников. Таким образом, простая арифметика показывает, что для того, чтобы «сменить» ТСЖ на управляющую компанию достаточно в сумме 25% голосов + 1 голос.

Последние же инструкции, принятые федеральной налоговой службой и обязывающие всех собственников, проголосовавших за создание ТСЖ, являться учредителями этого юридического лица с предъявлением паспортных данных, и вовсе исключают всякую возможность создания и регистрации ТСЖ. http://www.nalog.ru/docs/4192875/

Экспертное сообщество и жилищные активисты отмечают значительное число подобных проблем. К их числу можно отнести: изъятие помещений, относящихся к объектам общего имущества в многоквартирном доме, вмешательство контрольных и надзорных органов в уставную деятельность жилищных объединений, монополизм и диктат со стороны ресурусоснабжающих организаций, неравенство сторон в судебных процессах, когда мнение монополистов учитывается судом «априори» без должных доказательств и аргументации.

Московское региональное объединение ТСЖ и ЖСК – Некоммерческое Партнерство «Управдом» и актив ТСЖ,ЖСК Нижнего Новгорода выступили с инициативой Всероссийской кампании по разрешению проблем, связанных с управлением многоквартирными домами ТСЖ и ЖСК. Готовятся коллективные обращения граждан и их объединений в Правительство России, в Государственную Думу, в Администрацию президента, в Антимонопольный комитет и Федеральную службу по тарифам.

Ассоциация ТСЖ и ЖСК предлагает всем региональным объединениям поддержать эту инициативу, направить коллективные обращения по проблемам, с которым сталкиваются ТСЖ и ЖСК в субъектах Федерации. В частности, ТСЖ и ЖСК Нижнего Новгорода обозначили серьезную проблему, связанную с введением двухставочного тарифа на тепловую энергию, и проведению эксперимента по введению социальной нормы на электроэнергию,  о чем направлены коллективные обращения в Федеральную службу по тарифам и в Федеральную антимонопольную службу.

Ассоциация ТСЖ и ЖСК готова поддержать такие обращения и сделать их предметом широкого общественного обсуждения. Предлагаем на очередном Всероссийском совещании по управлению многоквартирными домами ТСЖ и ЖСК, которое пройдет в Москве в декабре 2013 года обсудить комплекс мер по разрешению выявленных проблем с участием Федеральных ведомств, в чьей компетенции рассмотрение подобных вопросов.

Предлагаем Вашему вниманию перечень проблем (на примере города Москвы), подготовленный коллективом экспертов в жилищной сфере. Просим активно подключиться к информационному наполнению данной таблицы, которая ляжет в основу очередной Всероссийской акции по проблемам ТСЖ и ЖСК и повестки дня VII Всероссийского Совещания по управлению многоквартирными домами ТСЖ и ЖСК.

Предложения и дополнения просьба присылать на электронную почту info@tsg-rf.ru

Юнисова Евгения
исполнительный директор  Ассоциации ТСЖ и ЖСК
 

8 (495) 737-62-55, доб. 106, факс 8 (495) 650-95-57; 650-95-61

Файл: 

обобщение проблемных вопросов.xls