В своем выступлении о Законодательных основах жилищного просвещения и о Технологиях жилищного просвещения Юнисова Евгения – исполнительный директор Ассоциации ТСЖ и ЖСК, руководитель Программы создания ресурсных центров жилищного просвещения подчеркнула тот факт, что в настоящее время сложились достаточные законодательные и организационные предпосылки к консолидации жилищного движения в России, низовым базовым звеном которого являются как ТСЖ и ЖСК, так и советы многоквартирных домов, которые должны создаваться в каждом многоквартирном доме, если в нем не выбран способ управления посредством ТСЖ либо ЖСК. Просвещение в жилищной сфере – это государственная задача, и решать её нужно в государственном масштабе. Необходимо определить минимальный необходимый объем информационного обеспечения, который должен быть доведен до каждого гражданина - всеобщий жилищный ликбез, и определить необходимую организационно-финансовую поддержку для реализации этой задачи.
Евгения Юнисова призвала руководителей жилищных объединений активнее включаться в формирование системы общественного жилищного контроля. Председателям правлений ТСЖ и ЖСК взаимодействовать с жителями домов для того, чтобы граждане лучше понимали, на что направлены действия правления, как обеспечиваются интересы граждан, и какой результат от тех или иных действий они получат через месяц и в перспективе. Ассоциация ТСЖ и ЖСК выражает готовность оказывать методическое и практическое содействие жилищному просвещению и общественному контролю в сфере ЖКХ в целях активного сотрудничества со стороны региональных организаций, использования разнообразных форм взаимодействия: участия в разработанных Ассоциацией ТСЖ и ЖСК программах повышения квалификации руководителей жилищных организаций, в семинарах и вебинарах, использования специализированных материалов из «библиотеки» web-сайта Ассоциации ТСЖ и ЖСК и on-line консультирование.
Шомина Елена Сергеевна, ординарный профессор ГУВШЭ, председатель экспертного совета Ассоциации некоммерческих организаций по содействию развитию ТСЖ и ЖСК отметила, что в регионах с каждым годом становится больше организаций, успешно занимающихся жилищным просвещением граждан. Жилищные уроки в школах, которые начали проводиться в качестве эксперимента несколько лет назад в Астрахани, теперь подхвачены во многих регионах. И вот уже губернатор Красноярского края принял решение о проведении жилищных уроков в школах: сначала в 10, потом в 100…
Елена Сергеевна подчеркнула и тот значимый факт, что сегодня в рамках проекта «Все дома» молодые люди принимают активное участие в информировании по жилищной тематике.
В выступлении о Системе общественного контроля в сфере ЖКХ, председатель Комиссии Общественной Палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева подчеркнула, что проблемы предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг вызывают серьезное беспокойство граждан России, а ситуация в сфере ЖКХ является постоянным источником социального напряжения. «В сентябре Совет Общественной палаты принял решение о формировании соответствующей рабочей группы, задача которой консолидировать общественные силы в регионах и наладить эффективную систему общественного контроля в сфере ЖКХ. Такая рабочая группа была создана», — отметила Светлана Разворотнева.
Среди вопросов, которыми займутся члены рабочей группы - обеспечение граждан доступным и комфортным жильем; развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры; повышение качества коммунальных услуг и прозрачность формирования тарифов ЖКХ; использование общедомового имущества как собственности граждан и важнейшего элемента безопасной эксплуатации домов; проблемы капитального ремонта многоквартирных домов, а также жилищное просвещение граждан.
Перед участниками всероссийского совещания в Общественной палате РФ выступил заместитель председателя Комитета по ЖКХ Государственной Думы Российской Федерации Павел Качкаев. Он рассказал, что объем услуг ЖКХ в России составляет 1 трлн. 200 млн. рублей или 10% всего ВВП страны. Вместе с тем, более 40% российского жилого фонда нуждается в капитальном ремонте. По его заявлению: «Если не принять меры, то уже в ближайшее время эта категория жилья увеличится до 60% и наступит жилищно-коммунальный коллапс», причина в том, что большинство россиян, получивших квартиры в собственность в начале 90-х, став собственниками не задумывались об обязанностях по содержанию жилья.
Павел Качкаев рассказал, что за последние годы государство вложило 400 млрд. рублей в капитальные ремонты и расселение ветхого и аварийного жилья. Между тем, этих средств недостаточно: собственники также должны участвовать в финансировании капремонтов.
В связи с этим, сейчас рассматривается законопроект, который обяжет владельцев жилья платить взносы на эти цели. «Но при этом государство не отказывается от своих обязательств по финансированию капремонтов, средства, как и прежде, будут выделяться», а также депутат Государственной Думы Российской Федерации в своем выступлении подчеркнул, что при реализации законов важно учитывать не только права граждан, но и исполнение ими обязанностей.
Бурная дискуссия среди участников возникла в связи с заявлением Павла Качкаева о необходимости принятия закона о саморегулируемых организациях в сфере ЖКХ. По его словам, такой документ позволит сделать работу ТСЖ и управляющих компаний прозрачнее и будет принят уже в следующем году. В свою очередь, представители ТСЖ считают, что обязательство вступать в саморегулируемые организации приведет к уничтожению отдельных ТСЖ и небольших УК, и к переделу рынка жилищно-коммунальных услуг в целом.
Так же обсуждался законопроект о введение долгосрочных тарифов, который, по мнению Павла Качкаева, поможет ресурсоснабжающим организациям и муниципалитетам планировать модернизацию сетей и оборудования, а также привлечет инвесторов в отрасль.
Генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин отметил важность общественного контроля в сфере ЖКХ, т.к. государственный контроль, по сути, направлен на фиксацию уже совершенных нарушений. Общественный контроль, может осуществляться «в режиме online», помогая в повышении качества и прозрачности в жилищной сфере.
Деятельность Фонда содействия реформированию ЖКХ будет продлена до 2016 года. За это время из бюджета будет выделено 159 млрд. рублей, которые пойдут, в первую очередь, на расселение ветхого и аварийного жилья, а так же на реконструкцию инженерной коммунальной инфраструктуры в малых городах, где крайне низкая инвестиционная привлекательность в данной сфере.
Исполнительный директор Некоммерческого партнерства содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства «Развитие» Андрей Чибис, руководитель Рабочей группы экспертного Совета при Правительстве РФ по вопросам развития ЖКХ так же подчеркнул важность создания общественного контроля в сфере ЖКХ, так как по его словам, ЖКХ - это ключевая сфера жизнеобеспечения. И именно через общественный контроль будет решаться комплекс вопросов: по разъяснению тарифной политики, жилищному просвещению, взаимодействию с местным самоуправлением, выработке инициатив по реформированию ЖКХ. И призвал принять активное участие в создании региональных центров по общественному контролю в сфере ЖКХ.
Программа Совещания (см. прикрепленный файл ниже)
Доклады и презентации: