Для реализации потенциала энергоэффективности жилищного сектора России необходимо, чтобы все заинтересованные лица – производители и потребители энергоресурсов, потенциальные участники мероприятий по энергосбережению – осознавали преимущества энергосбережения и свою роль в повышении энергоэффективности.

Информационное обеспечение политики повышения энергоэффективности включают в себя следующие действия:

• Совершенствование статистики энергопотребления, проведение обследований характеристик энергоэффективности зданий, инвентаризации потребителей энергии (многоквартирных домов), проведение энергоаудита.

Недостаток данных об энергопотреблении и энергоэффективности, отсутствие статистики по потреблению и производству энергии на местном и федеральном уровне приводит к тому, что невозможно полностью осознать масштаб проблемы и потенциал экономии. Систематический анализ информации по потреблению ресурсов не проводится, а в большинстве случаев информация даже не собирается, потому что, как правило, отсутствует учет потребления (а иногда и производства) ресурсов. Без подробного и систематического представления, сбора и анализа данных производители и конечные потребители не смогут полностью осознать, какие выгоды может принести экономия энергии.

• Проведение широкомасштабных информационных кампаний для просвещения населения и популяризации идеи эффективного использования энергии в жилищном секторе.

Информационные кампании могут стать эффективным способом предоставления населению информации о многочисленных выгодах энергосберегающих мероприятий. Распространение информации необходимо для повышения осведомленности и понимания значения энергосбережения. Подобные кампании могут, например, нести информацию о различных мероприятиях по сокращению потерь и эффективному использованию ресурсов в многоквартирных домах, повышению энергоэффективности в ходе капитальных ремонтов, возможностях финансирования этих работ, о выгодах от использования приборного учета потребления ресурсов и более эффективных осветительных приборов и другой бытовой техники.

Для проведения успешных информационных мероприятий необходимо найти оптимальные способы подачи информации, которые повлияют на потребителей и заставят их пересмотреть некоторые привычки ресурсопотребления. Например, как отмечают эксперты, в Европе и Америке применение одной и той же информационной технологии приводило к разным результатам. В Европе весьма успешным оказался прием, когда информационные программы по повышению уровня осведомленности граждан в вопросах энергоэффективности проводились во взаимосвязи с экологическими программами, то есть, достижение энергоэффективности объявлялось положительной и действенной природоохранной мерой. Однако в Калифорнии исследование показало, что на людей большее влияние оказывают социальные нормы, то есть примеры поведения других людей.

При разработке информационных кампаний применительно к российским условиям необходимо разработать тактику, которая бы наиболее эффективным образом вызывала желаемую ответную реакцию и действия со стороны населения. Без изменения повседневных привычек в потреблении ресурсов и заинтересованности людей в их сбережении не только в своей квартире, но и многоквартирном доме в целом не произойдет сдвига в сторону повышения энергоэффективности жилищного сектора.

В информационных кампаниях должны активно участвовать федеральные, региональные и местные средства массовой информации, а информация по энергосберегающим технологиям и услугам должна быть достаточна, доступна и понятна.

• Выявление, систематизация и распространение информации об опыте повышения энергоэффективности в многоквартирных домах в России и других странах.

Знание существующего опыта ресурсосбережения помогает ускорить внедрение ресурсосберегающих мероприятий, сделать их массовой практикой.

Информационные услуги могут предоставляться, например, силами негосударственных организаций – центрами по энергосбережению и экологическими организациями – в форме бесплатного и объективного консультирования граждан и других заинтересованных лиц в сфере энергосбережения. Целесообразно, чтобы такие организации были объединены под единым (государственным) органом – службой предоставления информации и консультаций по повышению энергоэффективности, в том числе, по бесплатной телефонной линии. Информационные услуги могут включать в себя предоставление собственникам помещений в многоквартирных домах консультаций по вопросам энергосбережения, информации о программах государственной/муниципальной поддержки энергосберегающих мероприятий, предпочтительных кредитных схемах и о финансовых институтах, финансирующих энергосберегающие проекты. Информационные центры могут также создавать базы данных об организациях в регионе, специализирующихся на обследованиях/энергоаудите зданий и разработке рекомендаций по реализации оптимальных энергосберегающих мероприятий, проектных, производственных и энергосервисных организациях, а также о реализованных проектах по повышению энергоэффективности. Эти сведения могут быть чрезвычайно полезны собственникам помещений, товариществам собственников жилья и управляющим организациям.

Примером такого информационного центра, поддерживаемого государством, может служить Центр компетенции энергосбережения, созданный в 2006 году в Таллинне (Эстония) при целевом агентстве «КredEx», предоставляющем гарантии по кредитам на ремонт и модернизацию жилых зданий квартирным товариществам и сообществам владельцев квартир. Центр создан с целью формирования благоприятных условий ресурсосбережения в зданиях и получает бюджетные средства для бесплатной информационной поддержки собственников жилья по вопросам экономии энергии:  

• консультации в офисе и по телефонам;
• публикации брошюр, буклетов, листков, плакатов  (см. рис.);
• информация в Интернете (www.kredex.ee/esk);
• семинары в городах и уездах;
• информационные кампании об энергосбережении в зданиях.

Активное участие в информационной кампании могут принять ассоциации ТСЖ и объединения управляющих организаций, в том числе размещая материалы по ресурсосбережению в своих периодических изданиях. В странах Восточной Европы также есть опыт, когда коммерческие банки, предоставляющих кредиты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирных домов, выпускают информационные материалы по ресурсосбережению для своих потенциальных клиентов – собственников квартир и товариществ собственников жиль.

Органам государственной власти и местного самоуправления необходимо размещать информацию о преимуществах энергосбережения и проектах по повышению энергоэффективности в доступных им средствах информации и местах общественного доступа: в здании администрации, на Интернет – сайтах. Необходимо также обеспечить возможность общественным организациям и заинтересованным лицам бесплатно получать электронные и бумажные копии материалов. Специализированные технические документы должны представляться на рассмотрение людям, имеющим соответствующий уровень технической подготовки, а их упрощённые версии должны быть доступны для широкой общественности. Необходимо также информировать людей о том, где можно получить консультации и как принять участие в мероприятиях. Людям должна быть предоставлена возможность подавать свои комментарии и вопросы по телефону, факсу или электронной почте.

**************************************************