Предисловие - Почему Энергетическая Хартия?
• Энергетическая Хартия уходит корнями в политическую инициативу, возникшую в Европе в начале 1990-х годов, в то время, когда конец холодной войны предоставил беспрецедентную возможность преодолеть прежнее экономическое разделение европейского континента. Нигде перспективы взаимовыгодного сотрудничества между Востоком и Западом не были более очевидными, чем в энергетическом секторе. Россия и многие из ее соседей были богаты природными ресурсами, но нуждались в крупных инвестициях для обеспечения их разработки, тогда как государства Западной Европы
были стратегически заинтересованы в диверсификации источников энергоснабжения, чтобы таким образом уменьшить свою потенциальную зависимость от других регионов мира. Поэтому существовала осознанная потребность в обеспечении создания общепризнанной основы для развития энергетического сотрудничества между государствами Евразии. На основе этих соображений зародился процесс Энергетической Хартии.
• Десять лет спустя значение юридически обязательного основания Хартии – Договора к Энергетической Хартии – продолжает возрастать. В мире растущей глобализации и взаимозависимости между нетто-экспортерами и нетто-импортерами энергии общепризнано, что многосторонние правила могут обеспечить более сбалансированные и эффективные рамки для международного сотрудничества, чем те, которые предусмотрены в одних двусторонних соглашениях или документах, не имеющие законодательной силы.
• Договор к Энергетической Хартии устанавливает широчайшую многостороннюю систему правил, регулирующих сотрудничество в энергетике, существующую в рамках международного права. Поскольку тенденция к глобализации продолжается, вероятно, что правительства, в контексте их усилий по созданию правовой основы глобальной энергетической безопасности на основе принципов открытых, конкурентных рынков и устойчивого развития, все в большей степени будут оценивать стратегическое значение этих правил.