Письмо Минэкономразвития РФ от 19.01.2010 N Д23-96

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, как сформированный до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, так и не сформированный до введения в действие Жилищного кодекса , переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме ( ч. 2 , 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ ''О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации'' (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ)).

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. При этом законодательством Российской Федерации не предусмотрено, органами местного самоуправления какого муниципального образования (муниципального района или поселения) осуществляется формирование земельных участков.

В то же время на основании ст. 35 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) указанные органы государственной власти и органы местного самоуправления являются заказчиками кадастровых работ в отношении сформированного земельного участка на основании договора подряда, заключенного с соответствующим исполнителем.

В связи с тем что возникновение права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома влечет их обязанность по уплате земельного налога, органы государственной власти и органы местного самоуправления заинтересованы в формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых многоквартирными домами.

Специалисты Минэкономразвития также отмечают, что согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона N 221-ФЗ с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Таким образом, с точки зрения осуществления кадастрового учета, нет принципиального значения, какой из органов местного самоуправления осуществляет мероприятия по формированию земельных участков.