26 августа 2009 года в Москве в деловом центре "Александр Хаус" состоялось очередное заседание Общественного совета при Федеральной службе по тарифам, посвященное теме «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса».

Открыл заседание руководитель ФСТ России Сергей Новиков. Основная задача мероприятия: обсуждение подготовленных законопроектов о стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сферах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, в области связи, транспортировки нефти и газа и, что особо волнует на сегодняшний день большое число граждан нашей страны, предприятий естественных монополий, таких как электро- и теплоснабжающих организаций, предприятий водоснабжения и водоотведения, по утилизации и переработке ТБО.

Именно, в части предприятий, работающих в коммунальной сфере, возникает больше всего вопросов у населения, у так называемых «неквалифицированных» потребителей.

Как подчеркнул ведущий заседания - Председатель Общественного совета при ФСТ России Олег Алексеев, ситуация во многих отраслях народного хозяйства осложнена не только отсутствием понятных правил работы тех или иных организаций, но и невозможностью субъектов, представляющих те или иные группы: администрацию, предприятий-монополистов, организации ЖКХ и ассоциации, защищающие интересы потребителей, договориться. «Диалог вроде бы есть, он уже начался, но люди не слышат друг друга» - поделился с присутствующими Олег Борисович своими впечатлениями, полученными при проведении выездных совещаний по вопросам тарифного регулирования в сфере ЖКХ, состоявшихся в последние два месяца в регионах, в том числе в Воронеже и Республике Карелия. Причем, в диалоге со стороны «неквалифицированных» потребителей принимают участие люди хорошо подготовленные и сведущие в обсуждаемых вопросах. Здесь следует говорить об экспертном уровне участников общественных слушаний. Из чего видно, что причины невозможности договориться вовсе не в том, что люди не понимают предмета обсуждения.

Отдельное замечание было высказано руководителям тех рабочих групп по разработке законопроектов, в работу которых не были вовлечены представители профессиональных ассоциаций в жилищно-коммунальной сфере - ассоциаций управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК.
Зачастую бывает так, - подчеркнул председатель Общественного Совета О. Алексеев, - что регуляторы с монополистами общий язык в конце-концов находят, но при этом их не интересует мнение потребителей.

В то же время, участники дискуссии подчеркнули, что раскрытие информации имеет значение не только со стороны монополистов, но и со стороны потребителей. Или, вернее, со стороны организаций, которые являются средним звеном между производителями и конечными потребителями, т.е. операторами, управляющими компаниями, транспортниками.

Члены Общественного Совета и приглашенные участники заседания были единодушны во мнении, что ни один закон не будет эффективным законом, если он не будет учитывать интересы всех участников данных правоотношений.

С проектами нормативно-правовых актов можно познакомиться на сайте Федеральной службы по тарифам: http://www.fstrf.ru/public-council/17/2

Подготовлено: Юнисова Е.И., член ОС ФСТ РФ