1 апреля 2010 года в Министерстве регионального развития РФ под председательством Главы Минрегиона Виктора Басаргина состоялось совещание, на котором была представлена Концепция «Комплексной программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020».

Минрегионом России на основании Концепции, утвержденной распоряжением Правительства России разработан проект федеральной целевой программы «Комплексная программа реформирования и модернизации ЖКХ на период 2010-2020 годов», - сказал Виктор Басаргин. По его словам: «Этот документ в корне отличается от ранее принятых планов развития отрасли. Отличительная черта программы в том, что она направлена на достижение синергетического эффекта за счет комплексности ее мероприятий и возвратности привлекаемых для их реализации средств».

«Массовое привлечение инвесторов, коммерческих банков предполагается начинать с 2012 года», - сказал Министр. В тоже время он обратил внимание, что успех от реализации программы во многом будет зависеть от активности региональных властей.

Пока же в отрасль не удалось привлечь инвестиции достаточные для ее коренной модернизации. Сегодня в нее инвестируется 172 млрд. рублей в год, что составляет 5,7% от оборота рынка услуг ЖКХ, составляющего почти 3 трлн. Рублей. Вложения региональных и местных бюджетов, превышающие 1 трлн. Рублей в большинстве идут на закрытие текущих проблем, пояснил Глава Минрегиона.

В конечном итоге, сделал акцент Министр, не выполняется даже поддержание коммунальной инфраструктуры на существующем уровне. Если 2007-2008 годах рост износа удалось приостановить, то в 2009 году количество тепловых сетей, выслуживших установленные сроки увеличилось с 24% до 32%, водопроводных сетей – с 37% до 44%. В России все еще более 30 тыс. км. ветхих и аварийных тепловых сетей, и почти 140 тыс. км. ветхих и аварийных водопроводных сетей.

Недооснащенность приборами учета составляет сегодня 58%. Наряду с износом и связанным с ним потерями отсутствие объективной информации о реальном потреблении ресурсов провоцирует злоупотребления с обеих сторон (одни завышают отпущенный объем, другие – не платят за него).
Отсюда невозможность решения проблемы энергоэффективности, поскольку только конечный потребитель, который платит за коммунальные услуги, может заставить все передаточные звенья приступить к модернизации.

Проанализировав неудачи и успехи отрасли, сказал Виктор Басаргин, мы предложили новый подход к реформированию модернизации ЖКХ. Если все предыдущие проекты модернизации носили точечный характер, когда инвесторы включаются в основном в высокодоходные и быстроокупаемые проекты, то сегодня мы задействуем комплексный подход, пояснил Министр.

По словам Виктора Басаргина, финансирование проектов согласно «Концепции федеральной целевой программы» предполагается в объеме 4 трлн. 099 млрд. рублей в период до 2020 года. Предполагается, что частные инвестиции составят около 3 трлн. рублей, федеральные вложения 422 млрд.рублей, при софинансировании субъектов Российской Федерации в 407 млрд.рублей.

«Ускорение модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках программ комплексного развития позволит преодолеть критическое отставание российских технологий в отрасли от зарубежных конкурентов. Результатом реализации программы станет улучшение качества жизни населения и эффективности функционирования отрасли ЖКХ», - заявил Глава Минрегиона.

Источник: http://minregion.ru

Файл: 

Доклад директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Булгаковой И.А. (скачать)