Судя по словам правительственных чиновников, принятие единого налога на недвижимость откладывается как минимум до 2013 года. В настоящее время Минэкономразвития и Минфин согласовывают план налоговой реформы, но вопросов в этом нововведении пока гораздо больше, чем ответов. Впрочем, того, что налог на недвижимость ударит в первую очередь по простым гражданам, специалисты не отрицают.

О необходимости введения этого налога для пополнения местных бюджетов, сильно потрепанных кризисом, премьер-министр Владимир Путин заявил еще в прошлом году, и дал команду начать работу над проектом. По плану правительства, в III квартале 2010 года Минэкономразвития и Росреестр должны подготовить методику проведения массовой оценки недвижимости на основе ее тестирования в Кемеровской, Тверской, Калужской областях и Татарстане. Затем, до конца 2011 года, Росреестр должен оценить объекты капитального строительства на территории всей страны, и через 12 месяцев после этого правительство должно внести в Госдуму поправки в Налоговый кодекс. То есть, по планам правительства, новый налог может быть введен не ранее 2013 года.

Суть единого налога на недвижимость заключается в объединении двух существующих налогов – на землю и на имущество. При этом налоги будут брать уже с рыночной стоимости недвижимости, а ее оценкой вместо БТИ займется сама налоговая служба.

Налог на недвижимость ударит в первую очередь по простым гражданам

Поправки в Налоговый кодекс, которые представит Минфин, будут содержать определение налога на недвижимость, также в нем будут четко определены такие понятия, как плательщик налога, объект налогообложения, налоговая база, налоговая ставка и сумма налоговых вычетов. Минфин предполагает установить максимальную ставку налога на федеральном уровне в размере 0,1 %, с возможностью ее снижения на местном уровне.

Напомним, что сейчас налог на имущество физических лиц рассчитывается по оценке БТИ, а земельный – исходя из кадастровой стоимости участка. Их базовая ставка тоже устанавливается на федеральном уровне, и корректируется на местах.

Как утверждают в ведомствах, оценка земли уже завершена, а оценка имущества будет закончена до конца следующего года. Производить ее будут профессиональные оценщики, а если у граждан возникнут вопросы по стоимости, им будет дана возможность оспорить результаты работы оценщиков. При этом Минэкономразвития обещает, что в результате введения налога на недвижимость общая налоговая нагрузка не вырастет. Но, несомненно, увеличится налог на недвижимость в элитных домах.

Главный вопрос для всех россиян – величина ставки налога на недвижимость. Если сохранится прогрессивная шкала, действующая для налога на имущество, платеж может вырасти более чем в сто раз, считают эксперты. По их словам, например, в Москве рыночная стоимость новых домов отличается от оценки БТИ до двух раз, а очень старых – до тысячи раз.

Специалисты, участвующие в разработке реформы, рассказали порталу "Взгляд-Недвижимость", что чиновники не стремятся "зафиксировать налог на его нормальной рыночной ставке", так как это может грозить социальными конфликтами. С другой стороны, налог должен соответствовать реальной цене квартиры, и как это все увязать – пока непонятно. К примеру, по подсчетам специалистов, стоимость содержания типовой трехкомнатной квартиры в кирпичном доме может возрасти с нынешних 3,5-4 тыс. до 65-80 тыс. рублей в год.

У юриста Общества защиты прав потребителей Марии Свиридовой такая инициатива властей вызывает удивление. "Оценка квартиры по БТИ – это нормальная практика, поскольку стоимость рассчитывается исходя из единой системы учета. Если налог будут рассчитывать из рыночной стоимости недвижимости, то возникнет масса спорных моментов. Ведь в таком случае параметры оценки неясны. Допустим, что такое "рыночная стоимость квартиры"? Если дом продавать на аукционе, то его цена возрастет в несколько раз. Таким образом, получается, что с примерно одинаковой по стоимости квартиры будут платиться разные налоги", – удивляется юрист.

Если сохранится прогрессивная шкала, платеж может вырасти более чем в сто раз

Кроме того, на рыночную стоимость влияет слишком много факторов, поясняет Свиридова, и все они не имеют непосредственного отношения к объекту недвижимости, оценивая лишь стоимость квартиры для конкретного покупателя. Это может создать трудности для многих потребителей, имеющих в собственности недвижимость длительное время. Подобные инициативы должны быть четко продуманы. Расчеты должны производиться по методикам, на которые не влияют "посторонние факторы", такие как район проживания, наличие инфраструктуры и так далее. Ведь инфраструктура – вещь изменчивая. А процесс оспаривания оценки недвижимости при необоснованно завышенном налоге может привести к большим затратам со стороны собственника жилья, предупреждает юрист.

Авторы нового налога утверждают, что малообеспеченные граждане законом обижены не будут, все ветераны, инвалиды, пенсионеры и военнослужащие получат налоговые вычеты. Будет ли введен специальный коэффициент для богатых россиян, владеющих большими дорогими квартирами или несколькими объектами недвижимости, чиновники пока не говорят.

Практически все эксперты согласны с тем, что налогооблагаемая база налога на имущество физических лиц не соответствует реальной ситуации на рынке недвижимости, так как инвентаризационная стоимость жилья по версии БТИ, с которой начисляется налог, намного меньше ее реальной стоимости.

Но не будет ли перекоса в другую сторону в случае введения новых правил расчета единого налога на недвижимость? На этот вопрос пока не могут ответить ни аналитики, ни разработчики из Минфина. Поэтому можно предположить, что принятие налога откладывается не до 2013 года, а на весьма неопределенное время.
 

Источник: http://jilec.org