В 2006 году группа экспертов, инициировавших создание в России Сети школ жилищного просвещения, изучала опыт польских товарищей по реформированию системы управления жилищным фондом. Ситуация в дружественной нам стране несколько отличается от российской действительности, но, многое есть и общего.

Дела как в Польше

Основная разница в том, что приватизация жилья не была бесплатной. Поэтому люди, которые не в состоянии содержать собственное жилье, в приватизации не участвовали.

Второе – каждый дом, если в нем есть хотя бы два собственника – это Товарищество. Правда, Товарищества там необязательно юридические лица, но обладающие статусом юрлица, т.е. имеют печать, расчетный счет, руководящий и исполнительный орган. И все собственники обязательным образом исполняют решения этих органов.

Если в доме есть муниципальные квартиры, то муниципалитет обязан исполнять решения этих органов. Приняли решение об энергоэффективной модернизации – и муниципалитет в числе всех собственников вносит установленный взнос. Приняли решение о капитальном ремонте с получением кредита в банке на эти цели – и муниципалитет обязан поддержать общее решение. А чтобы муниципалитет не оказывал свое влияние на решение в тех домах, где большое число муниципальных квартир – законодательством введено ограничение голосов для муниципалитета – не более 30% от общего числа голосов собственников, не взирая на количество квартир (метров), принадлежащих муниципалитету. Остальные голоса распределяются между другими собственниками.

И у нас… почти также. Или?

Историю своего ТСЖ «Вече», рассказывает Татьяна Сергеевна Овчинникова из Великого Новгорода.

Огромное противостояние между собственниками (жителями Великого Новгорода) и управляющими компаниями и Администрацией города и области.

В январе-феврале 2010 г. управляющие компании с подачи МУ «Теплоэнерго» произвели перерасчет и выписали дополнительные квитанции на отопление от 4000 до 10000 рублей. Это очень большие деньги для собственников. Кроме того, в некоторых домах, начиная с октября, собственники начали получать дополнительные счета за электроэнергию непонятного происхождения по 8000-10000 рублей.

По тарифам за отопление вообще полная неразбериха. В прошлом году с квартиросъемщиков взимали 94,5% от тарифа за отопление. В этом году объявили, что подняли тариф и теперь мы оплачиваем 100% по коммунальным услугам. Вдруг через газету «Новгород» в прошлый четверг объявили, что за тепло взимают не 100%, а только 87%.

Дума Великого Новгорода приняла решение, что все дома должны заключить с организацией «Ремстройдор» договора на стоки, образующиеся от таяния снега и дождя в ливневую канализацию, причем как с крыш, так и с прилегающих территорий, хотя процесс межевания и передачи земли собственникам Администрация активно тормозит.

В общем, еще осталось за воздух и за солнышко деньги брать и вообще, людям будет ни охнуть, ни вздохнуть. Задушат платежами.

Люди выходят на митинги и демонстрации. Город уже третий месяц гудит. . В настоящее время с экранов телевизоров и в газетах идет очень много негатива в адрес ТСЖ, участились рейдерские захваты ТСЖ, подкуп собственников и ликвидация ТСЖ.

Со стороны Правительства тоже нет поддержки. Наоборот, Закон о СРО объединяет Управляющие компании и создает существенное давление на ТСЖ. Я не знаю как в других регионах, но в нашем регионе ТСЖ и ЖСК очень тяжело жить. Чиновники наступают и всячески стараются уничтожить ТСЖ, создаётся впечатление, что образовалась пирамида из чиновников, депутатов и руководства Управляющих компаний, а собственники как были брошены один на один с системой ЖКХ, так стало еще хуже.

Только расходы граждан всё увеличиваются и увеличиваются, т.к. разросся штат. Были МУЖЕПы, теперь над ними надстройка - еще человек 500, а то и больше. Всем нужна зарплата, а Управляющим компаниям в первую очередь - прибыль. Собственникам же опять ничего. Дома как рушились, гнили, так и продолжают гнить. Вот такова реформа ЖКХ по-русски.

В Великом Новгороде ТСЖ и ЖСК решили объединиться в региональную организацию.

Предложения наших Председателей состоят в том, что: 1) Надо, как в Европе, в каждом доме создать ТСЖ, а Управляющие компании должны предоставлять ТСЖ услуги по содержанию и ремонту домов, благоустройству придомовых территорий; 2) Выделять средства для проведения капитального ремонта из Фонда реформирования ЖКХ только тем домам, где есть Программа или План капитального ремонта дома, начиная от полного обследования. И обязательно эта Программа должна быть направлена на энергосбережение; 3) Необходимо на уровне партийного руководства либо на правительственно уровне принять Программу поддержки собственников, включая информационно-просветительский и обучающий компонент.

В дальнейшем Новгородское отделение Ассоциации по поддержке и развитии ТСЖ и ЖСК готово не только делать предложения, но и активно участвовать в их выполнении. Если Программа Ассоциации будет поддержана на уровне Правительства, то и чиновникам будет некуда деваться. Сейчас же они всячески стараются принизить роль ТСЖ, пытаются доказать, что ТСЖ возглавляют неграмотные люди и только работники бывших служб ЖКХ могут управлять домами.

Но это неправда! Например, наше ТСЖ еще в 2007 году обследовало свои дома и разработало Программу капитального ремонта домов с применением новых технологий и направленных на энергосбережение. Затем ТСЖ, в состав которого входят два аналогичных дома, по решению собственников вошло в городскую адресную программу капитального ремонта. Вопреки сложившейся практики в состав работ были включены мероприятия по установке теплового узла современной модели.

У нашего ТСЖ «Вече», в частности, проблемы с Прокуратурой и Комитетом управления ЖКХ Администрации города. К нам цепляются по вопросам проведения капитального ремонта. Хотя мы его очень качественно ведем и на мизерные средства. Денег не воруем и откатов никому не даем. Уже сейчас мы можем показать как после установки теплового пункта, приборов учета на системах отопления, горячей и холодной воды, утепления трубопроводов отопления, горячей и холодной воды и частичного утепления стен дома экономический эффект составил 33%. А именно: В январе 2010 года дому № 38 нашего ТСЖ, который рассчитывается по нормативам, выписан счет за отопление 137879,86 рублей. Нашему дому № 36 по приборам учета – 93617,44 руб. Разница - 44262,42 руб. Дома идентичные. В феврале за отопление по дому № 38 выписан счет по нормативам на сумму 140294,35 рублей, дому № 36 по приборам учета 98735,67 рублей. Разница - 41558,68 руб. По горячей воде: В январе по нормативам дому № 38 выписан счет 45041,66 руб. Дому № 36 по приборам учета - 26720,69 руб. Разница - 18320,97 руб. В феврале по нормативам дому № 38 выписан счет 45540,28 руб. Дому № 36 по приборам учета - 28928,87 руб. Разница - 16611,41 руб.

В 2009 году мы получали приблизительно одинаковые счета по домам № 36 и № 38 и за отопление и за горячую воду. Т.е. в результате внедрения нашей программы даже частично на одном доме, мы получили такой колоссальный эффект. Даже сами не ожидали, что это произойдет так быстро. Очень многие дома в нашем городе, поставив только приборы учета, получили увеличение цифр, т.е. перерасходы. На холодной воде в декабре 2009 года мы ввели в эксплуатацию ультразвуковой счетчик в доме № 36, а в доме № 38 – общий прибор учета и сразу почувствовали экономию по счетам. По нормативу нам выписывали ежемесячно 1100куб.м. воды, а по счетчику стало получаться в разные месяцы 650-700 куб.м.

Кроме того, в 50 % квартир поставлены приборы учета на холодной и горячей воде. Люди видят сами, какие результаты у них и тоже экономят энергоресурсы. По отоплению теперь перетопа в доме нет. Тепловой узел работает в зависимости от погодных условий. Эффект от такой работы необычайно ощутим! И для Фонда реформирования ЖКХ, и для компании-производителя энергооборудования. А, главное, для жителей, чьи расходы существенно снижаются в результате такой модернизации.

Комитет по управлению ЖКХ Великого Новгорода по-прежнему недоволен. Изыскивает нарушения в работе ТСЖ: сами затянули со сроками освоения средств, а теперь сваливают ответственность на ТСЖ: мол, затягивают проведение работ. На других домах мол, давно работы «приняли» (т.е. акты подписали). В ТСЖ акты подписывают только по окончанию работ, а не по указанию начальства...