Министерство юстиции РФ отказало Министерству регионального развития РФ в государственной регистрации Приказа от 29.12.2009 № 611 об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Напомним, что в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.1996 N 763 и Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия.

Соответственно проект новых Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, как акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежал процедуре обязательной регистрации в Министерстве юстиции РФ, которая включала в себя юридическую экспертизу его соответствия законодательству Российской Федерации.

Как стало известно, причиной отказа в государственной регистрации Приказа № 611 послужило превышение Минрегионом России предоставленных ему законодательством полномочий при разработке и утверждении соответствующего документа.

Причиной отказа в госрегистрации новых Правил послужил тот факт, что в проекте Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, содержатся нормы о защите прав потребителей.

В то же время в соответствии с ч.2 ст.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Таким образом, Минрегион России, несмотря на предоставленные ему в силу ч.1 ст.157 ЖК РФ полномочия по утверждению Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, при их утверждении не имел права устанавливать нормы, касающиеся защиты прав потребителей.

Источник: http://progkh.ru