В Томской области незаконно отбирают еще не полученные федеральные деньги у товариществ собственников жилья и передают их в управляющие компании

Информация от председателей томских товариществ собственников жилья сродни холодному душу: федеральные деньги, предназначенные для ремонта домов (закон № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ»), городская и областная власти забирают у ТСЖ и распределяют их между управляющими компаниями. Шутка? Ничего подобного. Недоуменная улыбка слетает сразу же после подробного знакомства с ситуацией.

В областном центре федеральные деньги на капитальный ремонт должны получить 39 ТСЖ. Из большого количества желающих повезло только им. Впрочем, везение в данном случае не совсем уместно. Для того, чтобы стать реальными претендентами на крупные суммы, «товарищи» провели огромную работу, в том числе вложились собственными средствами в предстоящий ремонт (федеральные деньги выделяются на условиях софинансировани), составили за свой счет (а это десятки тысяч рублей) проектно-сметную документацию предстоящих работ. И, разумеется, провели общее собрание, где законодательно закрепили согласие собственников на все этапы очень сложной процедуры.

Пройдя через все трудности на пути к заветным суммам, товарищества стали ждать вердикта. Первое «да» сказала городская администрация: вышло постановление мэра № 319, к которому и прилагается муниципальная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска» на 2009 год. Здесь - заветный список домов, утвержденный мэрией. Затем документы попали в региональную программу капремонта и отправились в Москву для проверки. В случае, если Фонд содействия реформированию ЖКХ утвердит документы, Томская область получит на капитальный ремонт очень большие средства – 733 миллиона рублей, из них город Томск – 355 миллионов. Однако получит ли регион деньги, после того, что произошло, еще вопрос. А произошло вот что.

С праздничком!

- В праздничный день, 10 мая нас, представителей ТСЖ Кировского района вызвали в городской департамент ЖКХ, - рассказывает Виталий Кулижников, собственник жилья, представляющий интересы председателя ТСЖ «Наш дом» по адресу Белинского, 33/1. – Лично мне позвонила глава администрации Кировского района Валентина Денисович. Когда мы собрались, специалист отдела ЖКХ Кировского района объявила, что суммы, отпущенные на ремонт, урезаются и потребовала срочно готовить новые документы с обозначением уже других, гораздо меньших сумм. Наше ТСЖ претендует на получение пяти с половиной миллионов рублей. На эти деньги мы должны утеплить и отремонтировать фасад, провести поквартирную замену систем отопления, горячего и холодного водоснабжения. И тут нам говорят, что от всего этого придется отказаться и оставить только средства на отопление. Но полная сумма уже везде закреплена документально. Объект включен в постановление мэра, да и документы сейчас находятся в Москве, в Фонде! Поэтому мое решение было однозначно: до тех пор, пока мне не предъявят законные основания секвестирования суммы, я эти требования не принимаю.

Удивительным для приглашенных оказался и следующий факт: людей попытались обязать составить новые протоколы всего за два дня. Но за этот срок провести должную процедуру с проведением общих собраний просто невозможно. То есть власть, по сути, потребовала от председателей ТСЖ срочно предоставить подделки.

Еще хлеще ситуация развивалась в Октябрьском районе:

- Во вторник, 12 мая, мне позвонила руководитель отдела по работе с ТОС Татьяна Казарбина. В очень резком тоне она потребовала срочно составить новый пакет документов и уже через два часа предоставить новый протокол общего собрания, где мы претендуем на сумму, в восемь раз меньшую той, которая обозначена в настоящих документах! – возмутилась председатель ТСЖ «Сигнал» Лариса Сербина. - За два часа я должна преступить закон, подделать протоколы, расписавшись за собственников жилья и ради чего – чтобы самих же жителей лишить нормального ремонта!

Аналогичные события произошли Советском и Ленинском районах. Точно так же, в спешке, строго и напористо председателей ТСЖ заставляли переделать протоколы и кратно сократить суммы на ремонт. А с ТСЖ «Мира, 35» и вовсе случилось что-то невероятное:

- Без какого-либо уведомления председателя с дома просто взяли и списали 8 миллионов рублей из 21-го миллиона, - сказал Владимир Фурсин, председатель правления общественной организации «Общественное объединение потребителей ЖКУ Томской области». – Если учесть, что в этом доме живу я, сразу становится понятным, почему это было сделано тайно.

Истинная причина таких резких телодвижений районных властей выявилась случайно, в том же ДЖКХ. Ошарашенный требованием власти, Виталий Кулижников вышел в коридор. Здесь своей очереди дожидались многочисленные представители управляющих компаний. Когда Виталий Николаевич поинтересовался, что же здесь делают жилищники в праздничный день, да еще и в таком количестве, те простодушно, не ведая, с кем разговаривают, объяснили: «Город нам увеличивает средства на капремонт домов. Вместо 355 миллионов Томск получает 400 миллионов. Вот и вызвали сюда, чтобы мы взялись переделывать документы в сторону увеличения сумм».

Кризис, товарищи!

Разумеется, такие заявления требовали комментариев. Однако полученные ответы из районов, мягко говоря, были весьма странными.

Татьяна Казарбина, начальник отдела по работе с ТОС Октябрьского района подтвердила свой звонок в ТСЖ «Сигнал», однако отказалась говорить при включенном диктофоне, заметив, что это не ее инициатива, и она просто выполняла распоряжение руководства.

Александр Храпов, первый замглавы администрации Октябрьского района:

- Да, урезали, и еще урежем, если надо. Нам денег мало дают. А уж сколько денег, столько и песен.

Валентина Денисович, глава администрации Кировского района:

- Да, нам пришлось уменьшить сумму на несколько ТСЖ. Они заявили очень большой объем работ, вплоть до ремонта фасадов. Но это сегодня роскошь. В кризисной ситуации нужно правильно выстраивать приоритеты. Деньги нужны другим домам на ремонт крыш, например. Поэтому товарищества должны сейчас поделиться. А остальные суммы ТСЖ получат потом, позже.

Борис Маркелов, советник главы администрации Кировского района:

- Мы просим ТСЖ переделать протоколы на тот случай, если Москва не удовлетворит заявку. Тогда мы будем претендовать на меньшую сумму.

- Так и готовьте новые документы, когда она не удовлетворит заявку. Зачем такая спешка, да еще и в праздничные дни?

- Вы, что, подозреваете власть в злом умысле?..

Наверх по лестнице

Версия, что инициатива перераспределения денег принадлежит районным администрациям, отпадает сразу. Этой операцией явно кто-то руководит. Иначе как объяснить факт того, что эти структуры вдруг все вместе в одно и то же время, в авральном порядке под покровом праздника собирают председателей и предъявляют им одинаковые требования? Довод второй: в СМИ Томска с подобными жалобами стали обращаться председатели ТСЖ из области. В частности, подобный сигнал прозвучал из Шегарского района, где точно так же обделяют товарищества и делают счастливчиками управляющие компании. Первое подозрение: все ниточки ведут в областную администрацию, а именно в блок, возглавляемый заместителем губернатора Игорем Шатурным. Подтвердить его несложно. Областной департамент ЖКХ – именно та структура, которая, как раз и работает в Москве над получением федеральных средств. Всю неделю с 4 по 9 мая - специалисты находились в Фонде. Что пообещала Москва, неизвестно. Но на следующий же день в Томске началась процедура по захвату еще не полученных денег.

В четверг, 14 мая департамент сам инициировал встречу с одним из «непослушных» товариществ – ТСЖ «Наш дом» на Белинского, 33/1. Как выяснилось, для того, чтобы договориться по-хорошему. В четверг Виталий Кулижников, а также руководитель информационно-методического центра «МиР» Татьяна Репина и корреспондент появились в департаменте. «Сухой остаток» долгого разговора свелся к следующим фразам.

Игорь Лесняк, председатель комитеты модернизации коммунальной инфраструктуры областного департамента модернизации и экономики ЖКХ:

- Осваивая деньги, нужно уметь правильно расставлять приоритеты. В этих средствах нуждаются другие дома – те, которые находятся в гораздо в более сложном положении. Поэтому ТСЖ нужно оставить деньги только на горящий ремонт. А остальное отдать другим. В первую очередь в ремонте у нас нуждаются кровли и теплоснабжение. И таких объектов очень много.

- Что значит – отдать? Разве в 185 законе предусмотрена такая процедура?

- Вы не понимаете. Нам нужно отремонтировать как можно больше домов.

Ольга Цветкова, заместитель начальника городского департамента ЖКХ:

- В данный момент я после операции нахожусь на больничном, но готова прокомментировать этот инцидент как собственник жилья ТСЖ «Сигнал», которое тоже попало под эту непонятную инициативу. Впечатление шоковое. Не может такого быть, чтобы власть нашла законные основания забрать из товариществ положенные им суммы. Закон № 185 для этого слишком формализован – здесь очень жесткие процедурные рамки. Почти 40 ТСЖ Томска прошли через сито закона, вошли в муниципальную, а затем и региональную программу капитального ремонта и 4 мая отправились в Москву, на процедуру утверждения. И вдруг 10 мая происходит невероятное: председателей срочно заставляют переделывать документы, а по сути, фабриковать их! Заявляю прямо: мы этим заниматься не будем! И если уважаемые чиновники пошли на такой шаг, этим они себе только хуже сделали. Возмущенные томичи уже поставили Фонд в известность о происходящем. Поэтому в Москве просто могут отказаться рассматривать заявку из Томской области.

Испытание рублем

По неофициальным сведениям, в то самое время, когда с нами шла беседа в Белом доме, в доме Красном градоначальник Николай Николайчук подписал новое постановление с уже новой адресной программой капремонта и разумеется, с новыми суммами! Постановление мэра – один из ключевых документов для подачи заявки в Фонд. Но о нем людям еще предстоит узнать. Постановление № 396 от 14 мая не появилось в электронной базе сайта муниципалитета (впрочем, понятно, почему). Номера постановлений прерываются на № 395 и продолжаются уже на № 399. По данным одного информированного источника в выходные самолет с новым измененным пакетом документов уже улетел в Москву.

Любопытно, что чиновники почти во всех комментариях апеллируют законом № 185-ФЗ – того самого, который позволяет взять на капремонт федеральные деньги. Но вот ни единой статьи в свою пользу не приводят. Впрочем, это естественно, поскольку закон, как раз, говорит об обратном: федеральные миллионы должны получить не все подряд, а только те, кто их заслужил.

- Первое, что попросили сделать председатели, которых заставляют согласиться на уменьшение сумм – предоставить документы, подтверждающие законность действий местной власти, - подчеркнула Татьяна Репина, руководитель МЦ «МиР» - А именно: приказы, постановления, письма из Москвы, подтверждающие, что средств недостаточно и в связи с этим необходимо реструктуризовать заявки. Но надлежащего обоснования мы не получили. Это и неудивительно: федеральный закон не ставит перед собой задачу капитального ремонта всех домов. Он понуждает местные власти к развитию жилищного самоуправления. Норматив призван на примере успешных товариществ показать, что деньги вкладываются только в то жилье, которым люди самостоятельно и успешно управляют. И тем самым создать стимул для развития именно этой формы управления.

То, как наша власть заботится о развитии товариществ собственников жилья, красноречиво говорят последние события в городе. Сначала это был точечный рейдерский захват ТСЖ управляющими компаниями, о котором мы писали уже не один раз. Теперь машина заработала уже по-крупному, уничтожая товарищества массово. Ведь то, что происходит сегодня в Томске с еще не полученными федеральными деньгами, ставит под угрозу существование товариществ в принципе.

- Требуемые действия местной власти приведут к ликвидации нашего товарищества, - сказала председатель ТСЖ «Сигнал» Лариса Сербина. – Дело в том, что проектно-сметная документация на проведение капремонта выполнена нами в долг.

На текущую дату эта цифра составляет 230 тысяч рублей, что составляет практически полугодовой объем платы жильцов за содержание и текущий ремонт жилья. Так что предложенный нам Октябрьской администрацией миллион вместо положенных по закону восьми миллионов сводит на нет и сам капремонт, и существование товарищества как такового!

К сведению: председатели ТСЖ города Томска незамедлительно поставили в известность о происходящем руководство Фонда содействия реформированию ЖКХ. В ответ специалисты объяснили, что причины, которая выдвигает местная власть, не является основанием для исключения ТСЖ из участников программы капремонта, либо снижения бюджетного финансирования. «Присылайте документы. Мы примем от вас даже факсы», - немедленно парировала Москва. Сегодня каждое ТСЖ, чья заявка находится в Москве имеет право требовать от Фонда проведения ревизии участников программы на получение бюджетных средств в соответствии с требованиями, предъявляемыми федеральным законом № 185 – ФЗ. Телефон горячей линии Фонда содействия реформированию ЖКХ: 8-800-700-89-89 (телефон бесплатный).

Татьяна Томрачева.

P.S. В настоящий момент данный текст отправлен в Москву, в Фонд содействия реформированию ЖКХ.