Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 2010 г. №
МОСКВА
На основании части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые стандарты раскрытия информации управляющими организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
2. Установить, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами по заключенным в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договорам управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим постановлением стандартом в течение двух месяцев со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства |
В. Путин |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2010 г. №
Стандарты
раскрытия информации управляющими организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами
1. Настоящий документ устанавливает состав и порядок раскрытия информации управляющими организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Стандарт).
2. Под раскрытием информации в Стандарте понимается обеспечение доступа способами, установленными Стандартом, к информации неограниченного круга лиц независимо от цели получения указанной информации.
3. Управляющая организация обязана раскрывать информацию обо всех видах предлагаемых услуг и работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
4. Раскрытие управляющей организацией информации является предложением управляющей организации выполнять услуги и работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме за счет платы за содержание и ремонт жилого помещения, рассчитанной с использованием цен на отдельные услуги и работы, указанные в размещенной информации.
5. Управляющими организациями информация раскрывается путем:
а) опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) управляющей организации;
б) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации (при наличии помещения);
в) представление информации на основании запроса любого обратившегося лица по электронной почте;
г) предоставления информации на основании письменных запросов любого обратившегося лица;
д) предоставления информации на основании устных запросов любого обратившегося лица;
е) размещения на информационных стендах (стойках), расположенных во всех подъездах многоквартирного дома, находящегося в управлении данной управляющей организации, или в пределах земельного участка, на котором расположен такой многоквартирный дом и иными способами, установленными в настоящем документе.
6. Информация, подлежащая раскрытию в соответствии со Стандартом на сайте в сети Интернет, должна быть идентичной информации, размещенной на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации (при наличии помещения) и информации, раскрываемой иными способами, установленными Стандартом.
7. Управляющая организация обязана размещать с внешней стороны входа в помещения управляющей организации и у входа в здание, в котором расположено помещение управляющей организации, с улицы (при наличии помещения) адрес сайта управляющей организации в сети Интернет, на котором размещена информация, подлежащая раскрытию в соответствии со Стандартом.
II. Стандарты раскрытия информации
8. Управляющей организацией раскрытию подлежит:
9. Общая информация об управляющей организации содержит сведения:
соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
соответствия многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности;
соответствия многоквартирных домов требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
соответствия качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
10. Информация о перечне услуг по управлению многоквартирным домом (руб./кв. м площади жилых и нежилых помещений самостоятельного использования) включая:
11. Информация о перечне услуг по содержанию помещений общего пользования, земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, и расположенных на нем элементов благоустройства, а также несущих, и не несущих ограждающих конструкций включая:
12. Информация о перечне услуг и работ по эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, используемого для производства тепловой энергии и горячей воды (руб./кв.м площади жилых и нежилых помещений самостоятельного использования), включая:
13. Информация о перечне работ по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, содержанию и техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту следующих инженерных систем и оборудования, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома:
14. Информация о перечне услуг и работ по подготовке инженерных систем, оборудования, строительных конструкций к сезонной эксплуатации включая:
15. Информация о перечне работ по ремонту отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, включая:
16. Информация о перечне вспомогательных услуг, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, содержит сведения об услугах по:
17. Информация о видах услуг и работ управляющей организации, указанных в пунктах 9 - 16 Стандарта, должна содержать:
18. Информация о порядке контроля за выполнением услуг и работ управляющей организации, оформления результатов такого контроля и об отчетности управляющей организации содержит описание предлагаемого управляющей организацией:
19. Информация о видах услуг и работ управляющей организации, указанных в пунктах 8 - 16 Стандарта, должна позволять собственникам помещений многоквартирного дома и иным заинтересованным лицам самостоятельно определять предлагаемую управляющей организацией примерную месячную стоимость разовых или периодических услуг и работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исходя из пятилетнего срока действия договора управления.
20. Цены на услуги, указанные в пунктах 8 - 16 Стандарта, до момента очередного обновления в соответствии с требованиями Стандарта являются максимальными для предложения собственникам помещений в многоквартирном доме, товариществу собственников жилья, жилищному, жилищно-строительному или иному специализированному потребительскому кооперативу, осуществляющему управление многоквартирным домом, имогут быть снижены при обсуждении и заключении договора управления конкретным многоквартирным домом.
21. Информация о перечне коммунальных услуг и применяемых для расчета размера платы за коммунальные услуги установленных тарифах (ценах) на товары и услуги ресурсоснабжающей организации, содержит сведения:
22. Перечень коммунальных услуг, указанных в пункте 21 Стандарта, должен включать все виды коммунальных услуг, предоставление которых возможно в соответствии со степенью благоустройства многоквартирных домов.
23. В перечне коммунальных услуг, указанных в пункте 21 Стандарта, приводятся применяемые для оплаты коммунальных услуг тарифы (цены) на товары и услуги ресурсоснабжающих организаций, действующие на день размещения и очередного обновления информации в соответствии со Стандартом с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которымиустановлены такие тарифы (цены).
24. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации содержит сведения:
а) о наличии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в государственные внебюджетные фонды, в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности управляющей организации по состоянию за последний завершенный отчетный период;
б) о наличии просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года (в денежном выражении и в процентах от выставленных счетов);
в) о наличии просроченной ссудной задолженности по состоянию на день размещения или обновления информации;
г) о наличии просроченной дебиторской и ссудной задолженности по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года (в денежном выражении и в процентах от выставленных счетов) и мерах по ее уменьшению.
25. Информация об условиях договоров управления многоквартирным домом, предлагаемых управляющей организацией для обсуждения с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, размещается на стендах (стойках) в помещении управляющей организации (при наличии помещения) с указанием страницы на сайте управляющей организации в сети Интернет.
26. Информация о выполнении обязательств по действующим договорам управления многоквартирным домом содержит сведения:
календарный график проведения работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
перечень видов, объема и иных спецификаций работ, выполняемых в текущем месяце и выполнение которых планируется помесячно в текущем и следующем кварталах;
плановые сроки устранения нарушений качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг;
о всех случаях снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
о всех случаях снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг;
изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
пени, уплачиваемой лицами, несвоевременно и (или) не полностью внесшими плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
расчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и обеспеченного управляющей организацией при выполнении обязательств по договорам управления многоквартирным домом;
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль за использованием и сохранностью соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям;
территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка;
территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.
27. Информация, указанная в подпунктах «а» - «г» и «е» - «з» пункта 9, подпунктах «а» - «д» пункта 10, подпунктах «а» - «и» и «н» пункта 11, пункте 13, пункте 14, подпунктах «а» - «е» пункта 15, и пунктах 18, 21, 24 - 26 подлежит обязательному опубликованию (размещению) управляющей организацией на указанном в подпункте «а» пункта 5 Стандарта сайте в сети Интернет и на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации (при наличии помещения). Иная информация, указанная в Стандарте, раскрывается по усмотрению управляющей организации.
28. В случае, если индивидуальный предприниматель, управляющая организация не имеет помещения в конкретном муниципальном образовании, а также если управляющая организация еще не осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в муниципальном образовании, то информация не размещается способом, указанным в подпункте «б» пункта 5 Стандарта.
29. Информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией в соответствии со Стандартом на указанном в подпункте «а» пункта 5 Стандарта сайте в сети Интернет, должна быть доступна круглосуточно в течение года. Допускаются перерывы для обновления информации не более 8 часов в год (суммарно). На страницах указанного сайта указывается дата первоначального размещения или последнего обновления информации.
30. Для обеспечения поиска указанной в настоящем документе информации, опубликованной в сети Интернет, изложение информации должно позволять ее нахождение путем формирования поискового запроса в общедоступных поисковых системах в сети Интернет с использованием слов «управление многоквартирными домами в (наименование муниципального образования)» или «предложение по управлению многоквартирными домами в (наименование муниципального образования)» в любой комбинации элементов текста.
31. Информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией в соответствии со Стандартом на указанных в подпункте «б» пункта 5 Стандарта информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации (при наличии помещения) должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени управляющей организации независимо от того, установлен ли день или часы приема. Информационные стенды (стойки) должны располагаться в удобном месте и излагаться таким образом, чтобы граждане могли прочесть размещенную в них информацию.
32. Управляющие организации хранят копии материалов с информацией, размещаемой на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации (включая все обновления), в течение 3 лет.
33. Управляющая организация обязана внести в размещенную в соответствии с пунктом 27 Стандарта информацию изменения:
а) на указанном в подпункте «а» пункта 5 Стандарта сайте в сети Интернет - в течение семи рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений (за исключением информации, указанной в подпункте «в» настоящего пункта);
б) на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации (при наличии помещения) - в течение двух рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений (за исключением информации, указанной в подпункте «в» настоящего пункта);
в) на указанном в подпункте «а» пункта 5 Стандарта сайте в сети Интернет и на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации (при наличии помещения):
информация, указанная в подпункте «а» пункта 24 Стандарта – ежеквартально;
информация, указанная в подпунктах «б» - «г» пункта 24 Стандарта - не позднее 30 дней со дня сдачи бухгалтерского баланса в налоговые органы и должна соответствовать бухгалтерской отчетности за отчетный период.
34. На основании запроса по электронной почте, письменного запроса или устного обращения представляется информация, указанная в пунктах 9 – 16, 18, 21, 24 – 26 Стандарта, за исключением информации, указанной в подпункте «з» пункта 9 Стандарта, которая представляется только по письменному запросу.
35. Информация на основании запроса по электронной почте представляется на адрес электронной почты отправителя в течение двух рабочих дней с момента поступления запроса. Анонимные запросы не рассматриваются.
36. Ответ на запрос по электронной почте должен содержать текст запроса, фамилию, имя и отчества и должность работника управляющей организацией или индивидуального предпринимателя, направляющего информацию отправителю запроса и запрашиваемую информацию.
37. Принятые по электронной почте запросы и переданные ответы хранятся управляющей организацией в электронном виде не менее одного года.
38. Регистрация, рассмотрение письменного запроса, указанного в подпункте «г» пункта 5 Стандарта, и направление письменного ответа с информацией, а также регистрация, рассмотрение устного запроса, указанного в подпункте «д» пункта 5 Стандарта, и предоставление ответа с информацией во время личного приема гражданосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».Управляющие организации хранят копии ответов на такие запросы в течение 5 лет.
39. Информация на основании устного запроса, указанного в подпункте «д» пункта 5 Стандарта, по телефону с согласия гражданина может быть предоставлена устно в ходе телефонного разговора, о чем делается запись в карточке учета устных обращений граждан. В остальных случаях дается письменный ответ с запрашиваемой информацией в порядке, установленном Стандартом.
40. Информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией в соответствии со Стандартом на указанных в подпункте «е» пункта 5 Стандарта информационных стендах (стойках), расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом должна быть доступна круглосуточно в течение года. Информационные стенды (стойки) должны располагаться в удобном месте и излагаться таким образом, чтобы граждане могли прочесть размещенную в них информацию.
41. Предоставление информации осуществляется в письменной форме посредством направления в адрес обратившегося лица почтового отправления, либо выдачи лично обратившемуся лицу по месту нахождения управляющей организации.
42. В письменном запросе о предоставлении информации указывается управляющая организация, в которую направляется указанный запрос, а также фамилия, имя, отчество (наименование юридического лица) обращающегося лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть заявления, запрос подписывается и проставляется дата, а также указывается способ получения запрашиваемой информации (посредством почтового отправления или выдачи лично обратившемуся лицу).
43. Поступивший в адрес управляющей организации письменный запрос о предоставлении информации подлежит регистрации в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа соответствующей организации.
43. Управляющая организация не позднее 20 календарных дней со дня поступления запроса направляет раскрываемую в соответствии со Стандартом информацию в адрес обратившегося лица согласно избранному им способу получения информации.
44. Управляющая организация в течение 5 рабочих дней со дня размещения или обновления информации, указанной в подпунктах «а» и «б» пункта 5 Стандарта, письменно сообщает в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий функции в сфере государственного контроля за соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям орган (далее – контролирующий орган), о раскрытии или обновлении соответствующей информации с указанием способа раскрытия информации и, соответственно, почтового адреса помещения или адреса сайта в сети Интернет, которые используются для размещения этой информации.
45. Контролирующий орган периодически, но не реже одного раза в квартал, обязан проверять соответствие указанной в настоящем документе и размещенной управляющими организациями в сети Интернет информации и возможность ее поиска с использованием общедоступных поисковых систем в сети Интернет. Порядок оформления указанных проверок устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.