Online-интервью с Константином Цициным. О ходе реформы ЖКХ, о капремонте домов и не только.

Сергей Ф., Москва [ 31.01 16:18 ] Константин, здравствуйте. Скажите, когда Вы уже наведете порядок в сфере ЖКХ? Что вы сделали за 4 года в этой должности? Где результаты? Я каждый год наблюдаю за непомерным (несправедливым и несоответствующим) увеличением расходов на коммунальные услуги и непомерным увеличением разрыва между богатыми и бедными. Сколько уже можно? Хоть в сфере ЖКХ наведите порядок! Или Вам из ваших кабинетов и мерседесов с барвихами не видно реальной жизни простого народа?

Стараемся.

Антон [ 03.02 10:18 ] Здравствуйте. В сентябре 2010 года наша управляющая компания Черемушки 1 прекратила существование. Мы дружно перешли на обслуживание в ДЕЗ Академический. У нас в этом году регламентная покраска дома. Мы исправно платили сборы на эксплуатацию дома, копили средства на ремонт. Компания, которая нас обслуживает с ноября 2010 года, должна будет выполнить регламентные работы покраска дома, ремонт подъезда, обновление лифтов? Или она не должна этого делать? Тогда кто должен?

Татьяна [ 01.02 17:30 ] Будет ли корректироваться программа по ремонту жилых домов в Москве? Как определяется очередность капитального ремонта в районе? Кто определяет смету, и могут ли жители ознакомиться с ней?

К сожалению, Москва не участвует в программах Фонда. Планирование капитального ремонта жилищного фонда осуществляется по принципам, которые заключаются в обязательном формировании перспективных адресных перечней домов, включающих дома с наибольшей степенью износа конструктивных элементов, на основании данных мониторинга, проводимого Государственной жилищной инспекцией города Москвы. Как мне известно, перечни домов формируются департаментом капитального ремонта жилищного фонда города Москвы. Работы по капитальному ремонту домов производятся после выделения правительством Москвы бюджетных средств на его проведение.

На практике, смету составляют, при наличии допуска, специалисты управляющей компании или на основании договора с соответствующими организациями. Собственники имеют право ознакомиться со сметной документацией и утвердить ее на общем собрании.

Юрий [ 02.02 11:46 ]Уважаемый Константин Георгиевич, 1. Политические руководители страны говорили, что рост тарифов ЖКХ в целом не должен превышать в 2011 году 15% к уровню 2010 года. В каком нормативном документе закреплено это ограничение в 15%? 2. Управляющая компания повысила расходы на оплату своих услуг на 25%, при этом рост произошел за счет роста зарплат на 67% сотрудников ЖКХ, ни каких собраний жильцов по утверждению увеличения зарплат не было. Каким образом можно отменить данное решение?

1. Ограничение роста тарифов ЖКХ в 15 % закреплено прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, утверждаемым Минэкономразвития России и одобряемым правительством Российской Федерации.

2. Вы можете отказаться от услуг такой управляющей организации, выбрать другую, либо создать ТСЖ.

Кроме того, Вы имеете право устанавливать на общем собрании собственников размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в доме с учетом предложений управляющей организации на срок не менее чем один год.

Станислав Киреев [ 03.02 12:37 ] Добрый день. Я проживаю в городе Изобильном Ставропольского края. Осенью прошлого года Вы побывали в нашем городе. Перед Вашим приездом рядом с нашим домом разровняли грейдером площадку от дерна, поставили строительный вагончик. На следующий день по телевидению показали сюжет о Вашем приезде, интервью губернатора о том какие замечательные энергосберегающие дома будут на этом месте. Вы торжественно открыли стройку и уехали. Вечером убрали строительный вагончик, красивые стенды. И все... в течение полугода ничего не происходит. Так и должно было быть? Нужно было проанонсировать мероприятие, пригласить прессу, показать Вам, отчитаться перед президентом, потому что губернатор на встрече с президентом так же упомянул эти дома. И потом на полгода оставить грязный пустырь? Работа там не ведется, никаких объявлений и стендов нет. Что это вообще?

С причиной задержек со строительством этого дома мы сейчас разбираемся. Регион предоставил свои объяснения, и мы оценим их состоятельность.

Планируемый срок ввода домов в эксплуатацию – III квартал 2011 года. Фонд проконтролирует эту ситуацию.

Сергей Владимирович [ 02.02 09:03 ] Уважаемый Константин Георгиевич! Здравствуйте. Разъясните, пожалуйста, следующую ситуацию: наш дом исторически обслуживается (сейчас это называется «управляющая компания») ГУП ЭВАЖД. Квартиры в доме на 99% приватизированы. Около дома на придомовой территории имеются площадки и «карманы», предназначенные для парковки автомобилей, как самих жителей дома, так и для приезжающих в гости. Каким способом можно увеличить площадь существующих мест для парковки автомобилей на придомовой территории? Кто и как это может и должен сделать? Жильцы дома, со своей стороны, готовы, в том числе и материально, поддержать данную работу. Спасибо.

Данный вопрос находится вне сферы деятельности Фонда. Поэтому я не смогу на него ответить. Вам следует обратиться с этим вопросом в Департамент ЖКХ и благоустройства города Москвы.

Левшина Наталия Владимировна [ 31.01 13:29 ] В счете-квитанции на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг за декабрь 2010 г. имеется требование об оплате определенной суммы за "годовой перерасчет при отсутствии общедомовых приборов учета". Почему городские власти поддерживают монополиста и вынуждают нас покрывать убытки ресурсоснабжающей компании, почему не предоставляется перерасчет за более теплые зимы? Кто должен довести до завершения постановку узлов учета тепла в каждом доме?

Перерасчет платы граждан за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307. Потребитель может самостоятельно обратиться в организацию для осуществления перерасчета.

В случае, если Ваш дом участвует в программах Фонда, установка приборов учета тепла предусмотрена действующим законодательством. В ином случае данный вопрос необходимо решать на общем собрании собственников с привлечением других источников финансирования.

Андрей Дубицкий [ 02.02 08:58 ] Возможно ли реально помочь социально важным предприятиям-водоканалам малых городов и районов?

За счет средств Фонда, к сожалению, нет.

Председатель ТСЖ из Петербурга [ 02.02 18:41 ] Сколько процентов из 6 млрд руб. в 2010 году на Санкт-Петербург было направлено в Жилкомсервисы?

Все деньги выделенные Фондом региону в конечном итоге поступают на счета ТСЖ или выбранных собственниками управляющих компаний.

Леонид, 57 лет [ 31.01 14:18 ] 1. Расскажите, пожалуйста, вкратце: кто или что финансирует Фонд? Куда и как тратятся деньги, где можно увидеть/проверить результаты работы Фонда? 2. Правда ли, что Фонд получил от государства около 400 млрд руб. после продажи ЮКОСа? 3. Правда ли, что правление Фонда выплатило самому себе по итогам 2010 (или 2009?) года около 7 млн руб. премии каждому, что равно годовой зарплате?

1. Фонд финансируется государством, собственное содержание оплачивает за счет части прибыли, полученной от инвестирования временно свободных средств. Из средств полученных от продажи ЮКОСа Фонду в 2007 году были переданы 240 млрд. рублей. Впоследствии из федерального бюджета ему были дополнительно выделены 40 млрд. рублей. За счет прибыли получено еще 26 млрд. рублей.

2. Вся информация о том, как и куда тратятся деньги находится на сайтах Фонда www.fondgkh.ru и www.reformagkh.ru . Причем на последнем есть информация по каждому дому, вошедшему в программы Фонда.

3. Годовая зарплата членов правления Фонда в среднем около 7 млн. рублей, из которых половину составляет годовая премия по результатам работы.

Иван Михайлов, 29 лет [ 31.01 13:32 ] Здравствуйте. Скажите, почему, по вашему мнению, после нескольких летальных случаев в Питере по причине несоответствующей работы коммунальных служб не было сделано ни одной громкой (имею в виду руководящих чинов, а не менеджеров среднего звена) отставки? Кто понесет ответственность за смерть детей?

Надеюсь, ответственность понесут действительно виновные.

Евгений, Кстово, Нижегородская область [ 03.02 11:58 ] В большинстве крупных городов России в декабре-январе 2010-2011 сложилась ужасная ситуация с уборкой улиц и дворов, города просто утонули в снеге, а из-за падения сосулек есть человеческие жертвы. В 99% процентов этих городов мэры, руководители ДУКов и ЖЭКов — единороссы. Скажите, несет ли "Единая Россия" хоть какую-нибудь ответственность за произошедшее, или во всем опять виноваты "проклятые ельциновские девяностые"?

Мы тесно взаимодействуем с «Единой Россией», в том числе в вопросах создания законодательных условий по наведению порядка в отрасли ЖКХ. А результаты этой работы, в том числе на местах, должны оценить граждане на предстоящих выборах.

Валентина, 28 лет [ 31.01 14:04 ] Константин, во сколько Вы оцениваете коррупционную составляющую сделок в России? 50%? 70%? Одежду каких марок Вы предпочитаете носить в повседневной жизни? Костюмы Вам шьют на заказ?

Оценить не могу. Мы в Фонде с коррупционной составляющей боремся, прежде всего, открытостью информации о средствах выданных Фондом на ремонт домов и расселение аварийного жилья. На сайте www.reformagkh.ru Вы можете увидеть, куда ушел каждый рубль.

Костюмы мне шьют на заказ по причине нестандартного размера.
 

Лидия, Москва, 58 [ 31.01 13:36 ]Уважаемый Константин. Скажите, какую часть Ваших доходов вы тратите на оплату коммунальных платежей? Я — 20%. И считаю это недопустимым! И не надо пускаться в рассуждения о характере начислений! Просто плата в 150 долларов за 65 кв. метров называется уже не платой за жилье, а платой за жулье!

Если Ваше жилье эконом-класса, то согласен с Вами.
 

Антон [ 02.02 23:48 ] Не кажется ли Вам, что каждую УК или ТСЖ необходимо обязать максимально раскрывать свои финансы, т.е. чтобы на ежемесячной основе составлялись отчеты, сколько денег собрано, сколько потрачено и на какие цели?

Людмила [ 02.02 12:18 ] Уважаемый Константин Георгиевич! Я проживаю в новом доме 3 года. В своем подъезде за свои средства жильцы поставили 2 видеокамеры с круглосуточной записью, сами оплачивают труд дежурного по подъезду, сделали ремонт в подъезде. Я прописана одна поэтому очень большую сумму плачу за излишки площади по статье "Содержание и ремонт жилых помещений". Добиться в управляющей компании, куда идут эти деньги, не могу. Может быть, Вы ответите конкретно, на что могут идти эти средства?

Каждый собственник имеет право самостоятельно контролировать нанимаемую им управляющую компанию или ТСЖ, в которое он входит. Поэтому требовать от УК и ТСЖ сметы, акты выполненных работ и иные финансовые документы — это Ваше неотъемлемое право.

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 управляющая компания обязана публично раскрывать указанную информацию. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в судебном порядке.

Фондом ведется работа по формированию отчетности управляющих организаций в рамках исполнения такими организациями стандартов раскрытия информации.

Константин Христофорович, пенсионер [ 31.01 19:53 ] Уважаемый г-н Цицин! Разрабатываются ли в структурах Фонда методики или иные рекомендации, позволяющие выбрать управляющим компаниям и ТСЖ технологию управления жилым фондом, в т.ч. прозрачную схему формирования бюджетов?

В соответствии с ЖК РФ определение порядка организации и деятельности объединений собственников жилья входит в полномочия органов государственной власти РФ, коим Фонд ЖКХ не является.

При этом Фонд активно участвует в работе по подготовке предложений по внесению поправок в ЖК РФ.

Ежегодно проводятся совещания и семинары по актуальным вопросам в сфере ЖКХ, в т.ч. по вопросам совершенствования системы управления домами (о предстоящих семинарах Вы можете узнать из информации, размещенной на нашем сайте (www.fondgkh.ru).

Я убежден, что важным моментом в системе управления домами является развитие института саморегулирования. В рыночной экономике саморегулируемые организации — лучший механизм выработки единых стандартов деятельности управляющих компаний и осуществления контроля за их соблюдением, и практически единственный действительно эффективный способ борьбы с нечестными управляющими организациями.

Также эффективно в рамках саморегулируемых организаций решается вопрос о профессиональной ответственности управляющих организаций, в том числе через формирование компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Иван [ 31.01 20:24 ] Контролируют ли какие-то органы деятельность управляющих компаний или нет? Суды, находятся, по-видимому, в доле с органами местного самоуправления и управляющей компанией, так как иски о возврате противозаконных поборов отказываются принимать.

К сожалению, на сегодняшний день деятельность управляющих организаций, объединений собственников жилья практически никакими нормативными правовыми актами не регламентируется. Государство не осуществляет централизованного регулирования этих процессов, контроль за деятельностью по управлению (а скорее, ее последствиями, когда от них уже нельзя отмахнуться) осуществляется эпизодически и бессистемно на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, задачи которых необоснованно сужены и не в полной мере соответствуют действующему жилищному законодательству. В связи с чем Минрегионом с участием Фонда ЖКХ готовятся соответствующие поправки в ЖК РФ (законопроект принят в I чтении 23 ноября 2010 года), в т.ч. предусматривающие расширение полномочий госжилинспекций, установление повышенных требований к лицам, осуществляющим управление домом, обязательное членство управляющих организаций в саморегулируемой организации с 1 марта 2013 года.

Григорий [ 03.02 08:47 ] Здравствуйте, Константин Георгиевич! Прошу прокомментировать ситуацию, когда на обслуживание многоквартирного дома претендуют две управляющие компании и при этом обе рассылают платежки на оплату коммунальных услуг. Собственники просто не знают, кому платить и что делать. Данная проблема образовалась в целом по России или это только в Волгограде?

Собственники обязательно должны собраться и для себя решить, с какой управляющей организацией они работают.

По закону выбор управляющей организации осуществляется непосредственно собственниками на их общем собрании, а решение оформляется протоколом, за исключением случаев, когда собственники не смогли принять соответствующего решения либо принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, за них это решение принимает орган местного самоуправления путем проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Кроме того, Вы должны помнить, управление домом управляющей организацией осуществляется на основании договора управления, заключенного в письменной форме и подписанного сторонами.

Проверьте, с какой из УК у вас заключен договор.

Александр [ 02.02 18:38 ] Уважаемый Константин Георгиевич, кроме Генпрокуратуры, кто является надзорными инстанциями за деятельностью управляющих компаний в РФ и, в частности, в Московской области?

Управляющие организации могут проверяться также управлениями Роспотребнадзора, МЧС, органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления (в Московской области – Министерство жилищно-коммунального хозяйства (127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/1, тел.: (495) 694-51-66, факс (495) 650-33-593).

Александр [ 02.02 13:45 ] Здравствуйте. Администрация Санкт-Петербурга по политическим соображениям предпочитает не исполнять постановление правительства РФ №307. Как Вы посоветуете поступать в таких случаях управляющим компаниям?

С учетом недостатков 307-го постановления Минрегионом России в настоящее время разрабатываются новые правила предоставления коммунальных услуг, однако на сегодняшний день этот документ не утвержден и находится на стадии согласования. Возможно, в ближайшее время новые правила и будут приняты, Вы должны быть к этому готовы, однако в настоящее время действуют положения постановления правительства РФ от 23.05.2006 № 307, и они должны исполняться на местах.

Евгения К., Москва [ 31.01 18:19 ] Здравствуйте. Я приобрела квартиру в доме, про который говорили, что он идет "под снос". Оказалось, это не так. Но состояние подъезда ужасающее. На первом этаже дома квартиры отданы под жилье милиционерам и дворникам, которые особенно портят подъезд. Вид подъезда - совершеннейшая ночлежка, почти руина, а дом стоит на Третьем кольце в районе Марьина Роща. К кому посоветуете обратиться с этой проблемой?

В первую очередь, Вы должны понять, какая организация управляет Вашим домом и выполняет ли она свои обязательства по управлению и содержанию и ремонту общего имущества в доме. За оценкой состояния дома вы можете обратиться в Госжилинспекцию г. Москвы.

Дмитрий (г. Химки, мкр. Новогорск) [ 01.02 13:29 ] Добрый день! Прошу Вас разъяснить следующую ситуацию: Я проживаю в многоквартирном доме 1964 г. постройки. Квартира в моей собственности. Капитальный ремонт дома в целом ни разу не проводился. Менялись только кровля и трубы ГВС. Однако ни канализацию, ни систему отопления не меняли и не ремонтировали, хотя нормами это предусмотрено. Балконы также разрушаются от атмосферных осадков. Вопрос: Какая организация (какое лицо) и за счет каких источников должна осуществить необходимые работы? Как это сделать за счет средств возглавляемого Вами Фонда?

Слава [ 02.02 20:44 ] Когда будет проведен капремонт домов, которым уже за 50 лет (5-этажные хрущобы, но блочные)?

Ремонт и надлежащее содержание общего имущества собственников обеспечивает управляющая организация, с которой заключен договор управления Вашим домом и в котором должны быть указаны все виды работ, выполняемых управляющей организацией за счет ежемесячной платы собственников и нанимателей помещений в доме на текущий ремонт и содержание общего имущества.

Как мне известно, г. Химки не участвует в программе Фонда. Вместе с тем указанные виды работ входят в перечень работ, которые осуществляются за счет средств Фонда. Ваш дом может быть включен в муниципальную адресную программу. Для этого вы должны на общем собрании собственников принять соответствующее решение и направить его в муниципалитет. Реализация этого решения зависит от эффективности действий органов местного самоуправления и от инициативы жителей.

Инна Альвинская [ 01.02 09:24 ] У нас в доме установлен общедомовой теплосчетчик. Представители управляющей компании пояснили, что, несмотря на наличие прибора учета, оплату за тепло жильцы дома должны производить в течение двух лет в обычном порядке, после чего будет сделан перерасчет. В то время как при установке иных приборов учета оплата производится с момента их опломбирования. Какая система оплаты действует по общедомовому прибору учета тепла? Оплачивается ли тепло за летний период, когда отопление отключено?

Сергей [ 02.02 16:58 ]Здравствуйте, Константин Георгиевич! У нас в доме создано в 2009 году ТСЖ без расчетного счета и заключен договор на техническое обслуживание с ДЭЗом. В подвале дома установлены два теплосчетчика на ГВС и ЦО. Платим за тепло по-старому за квадратные метры. Каким регламентирующим документом установлены правила расчетов с управляющими организациями в случае установки теплосчетчиков? Как часто должны сниматься показания счетчиков, кто это должен делать, по каким тарифам начислять плату за тепло?

Все достаточно просто. Оплата с момента установки прибора учета, его опломбирования и заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (РСО) должна производиться по показаниям прибора учета. В случае отказа РСО от расчета по показаниям прибора учета, управляющей компании следует обратиться в суд с иском о понуждении РСО внести соответствующие изменения в договор. Если управляющая компания бездействует, жителям рекомендуется обратиться в государственную жилищную инспекцию в целях защиты своих прав. Данный порядок правоотношений регламентирован правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 г.

Оплата за отопление в летний период производится в том случае, если расчет ведется в соответствии с установленными нормативами, а не по показаниям приборов учета.

Александра Мельник [ 02.02 14:08 ] Добрый день, Константин Георгиевич, у меня такой вопрос: известно ли вам о некачественном капитальном ремонте в рамках 185 закона? Кто и как должен контролировать качество ремонта? Что делать жителям, когда ремонт в их доме сделан не качественный, а им говорят: все, деньги потрачены, ничего изменить не можем? Насколько успешно, по вашему мнению, осваиваются средства в Алтайском крае? Спасибо.

Тут стоит отметить, что в первую очередь собственники помещений в доме имеют право самостоятельно выбрать подрядную организацию и контролировать процесс проведения работ по капитальному ремонту своего дома. Оплата работ по капитальному ремонту производится на основании актов приемки работ, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников жилья.

Во вторую очередь необходимо на общем собрании жильцов запротоколировать все недостатки проведенного капитального ремонта. Затем направить копию протокола в управляющую компанию (или подрядчику, если домом управляет ТСЖ) и потребовать устранить выявленные недостатки.

В случае отказа устранить недостатки, вы можете обратиться с жалобой в Технадзор, жилищную инспекцию и в Фонд ЖКХ или подать иск в суд.

Как скоро будут устранены недостатки, во многом зависит от самих жильцов, которые выступают в роли заказчика работ.

Что касается некачественного ремонта по программам Фонда, то такие факты нам известны. Фонд в соответствии с наделенными полномочиями проводит выездные проверки в субъектах Российской Федерации, участвующих в программах Фонда, в том числе в Алтайском крае. Также в Фонде работает «горячая линия», на которую жители обращаются, в том числе, и по вопросу качества. Мы в безусловном порядке реагируем на все поступающие жалобы.

Алтайский край довольно успешно справляется с реализацией программ Фонда. Более того, в конце 2010 года в Барнауле одним из первых был введен в эксплуатацию энергоэффективный дом, в который переехали жители из аварийного жилья.
 

Источник: http://www.kommersant.ru