Людмила Иосифовна Белогубкина, председатель правления ТСЖ «Сосновка», г. Пермь

Гилев Александр Анатольевич, председатель правления ТСЖ «Снайперов 3», г. Пермь

Кириченко Ольга Леонидовна, председатель ТСЖ «Кирова,7», г. Тверь

Владимир Федорович Мальков , председатель ТСЖ «СЕРЕДИННАЯ, 3», г. Пермь

Беляков Сергей Леонидович, Директор ООО «УК «Вятка Уют», г. Киров

Овчинникова Татьяна Сергеевна, Железнова Любовь Сергеевна, ТСЖ "Вече", г. Великий Новогород

Пинчуков Андрей Петрович, председатель правления ТСЖ "Советская 24", г. Кострома

Макаренко Владимир Алексеевич, председатель ТСЖ «Лесной», г.Пермь

Зоя Васильевна ЗАВОРОВСКАЯ, председатель ТСЖ «Ногина, 7», Тверь

Сергей Юрьевич Пятериков, ТСЖ «Звездочка», г. Нижний Новгород

Елена Владимировна Плешкова, ЖСК № 69, г. Пермь

Марина Вадимовна Репина, заместитель генерального директора ООО «УК "Проспект-Эко", г. Пермь.

Соболева Н. Ю., председатель правления ТСЖ «Содружество», Пермь

Ваха Хамзатович Дударов, генеральный директор УК ООО «РЭП-17», г. Тверь

Масальская Наталья Львовна, Председатель Правления ТСЖ  «Гагарина, 48», г. Томск

Сотонина Ольга Владиславовна, Председатель ТСЖ «Городок чекистов К2», г. Екатеринбург

Александр Трофимович Балесный, ТСЖ «Студенческий переулок, г. Тверь

Надежда Андреевна Королева, председатель ЖК «Прогресс», г. Тверь

Горбунов Виктор Леонидович «Создание ТСЖ «Волжские огни»., г. Нижний Новгород

Сергей БЕЛЯКОВ, директор ООО «Управляющая компания «Вятка Уют», г. Киров

Вопрос-Ответ

Общие вопросы (30)

Если вы не нашли нужную категорию для вашего вопроса, задайте свой вопрос в данном разделе.

Закон вменяет собственникам в обязанность самостоятельно определять перечень и состав общего имущества многоквартирного дома. Примерный перечень, состав и периодичность выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме определен в Постановлении Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170.

Правление ТСЖ составляет план, включающий перечнь работ, который утверждаается общим собранием членов ТСЖ.

Жилищный Кодекс РФ определяет структуру оплаты жилищно-коммунальных услуг  как плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение  для собственника в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, что, в свою очередь, включает плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в доме. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Перечень и состав общего имущества многоквартирного дома отражен в Постановлении Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491.

 

С 1995 г. у нас был ЖСК. В 2007 г. на общем собрании был принят непосредственный способ управления. В 2009 г председатель ЖСК, используя старую документацию, перерегистрировал ЖСК и изменил способ управления на управляющую компанию без проведения собрания. Правомерны ли его действия и что нам делать?

Согласно Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме самостоятельно выбирают способ управления их домом. Способ управления выбирается на общем собрании собственников и может быть изменен в любое время путем проведения общего собрания и принятия соответствующего решения на нем. Если процедура принятия решения об избрании непосредственного управления в качестве способа управления Вашим домом была проведена с соблюдением требований законодательства, то опасаться Вам нечего.

Исходя из Ваших слов, действия председателя ЖСК неправомерны. В Вашей ситуации рекомендуем обратиться с соответствующей жалобой в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

... по текущему ремонту и содержанию жилья и какая служба может дать подробную информацию по этому поводу?

Следует различать плату за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя и собственника. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя плату за наем, плату за содержание и ремонт жилого помещения и плату за коммунальные услуги; собственник же несет бремя оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и плату за коммунальные услуги.

Согласно ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за наем и платы за содержание и ремонт для нанимателей устанавливается органами местного самоуправления.

Собственники же в многоквартирном доме самостоятельно определяют величину стоимости по оплате за «содержание и ремонт» на ежегодном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Отнесение к коммунальной услуге освещения (потребление электрической энергии для освещения) мест общего пользования, также как и потребление электрической энергии для работы лифтов, других энергоустановок, имеющихся в многоквартирном доме, производится на основании ЖК РФ, постановления правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «Об утверждении Правил  предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила), постановления правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных» (далее – Правила установления нормативов). Разъяснение по Вашему и другим аналогичным запросам дано в письме Минрегионразвития РФ от 18 июня 2007 г. № 11356-ЮТ/07. Постановления № 306 и № 307 являются нормативными правовыми актами, т.к. выпущены «по поручению» ЖК РФ, письмо Минрегиона таковым не является, но разъяснения, данные в нем понятны. Приводим это письмо полностью  (см. ниже).

Методика расчета, предлагаемая правилами имеет существенные недостатки. Вы правы в том, что если относить электроэнегию на общедомые нужды на жилищные услуги, то вы будете оплачивать работу лифта освещение подъездов и т.д. не зависимо от факта проживания, а если считать услугу коммунальной, то при отсутствии вы не платите за электроэнергию ни по квартирному счетчику, ни по общедомовому, «а подъед освещается независимо от проживания». Более того, т.к. норматив потребления включает потребление на общедомовые нужды, то за освещение подъезда, подвала при работах в нем при ремонте или обслуживании инженерных коммуникаций будут платить обладатели кварных приборов учета, никуда не уезжающие (а нужды-то общие). В проекте новых Правил предоставления коммунальных услуг, публикуемых на сайте Минрегионразвития РФ, услуга остается коммунальной, но состоящей из двух слагаемых: квартирное потребление и потребление на общедомовые нужды, которое при расчете на квартиру зависит не от числа проживающих, их отсутствия или присутствия, а от доли, приходящейся на эту квартиру. Таким образом нелепица Правил устраняется.

 

Письмо Министерства регионального развития РФ
от 18 июня 2007 г. N 11356-ЮТ/07

Министерство регионального развития Российской Федерации в связи с поступающими запросами от субъектов Российской Федерации по вопросу отнесения снабжения электрической энергией помещений общего пользования в многоквартирном доме к составу коммунальной услуги по электроснабжению сообщает.

В настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила предоставления коммунальных услуг). Приложением N 2 Правил предоставления коммунальных услуг установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги:
при отсутствии приборов учета с использованием нормативов потребления коммунальных услуг (в отношении электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пунктом 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 (далее - Правила установления нормативов), коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.

В отношении электроснабжения примером этого могут служить пункты 24 и 25 приложения к Правилам установления нормативов при определении норматива электроснабжения расчетным методом, а также пункт 10 приложения к Правилам установления нормативов, учитывающий в формуле определения норматива электроснабжения с применением метода аналогов и экспертного метода "суммарное потребление электрической энергии в многоквартирных домах или жилых домах по показаниям коллективных приборов учета";

при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета (в отношении электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг);

при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (в отношении электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.

Из установленного приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг порядка расчетов следует, что при определении размера платы за коммунальные услуги учитываются показания коллективных (общедомовых) приборов учета. Следовательно, в составе платы за коммунальные услуги оплачиваются коммунальные ресурсы, потребляемые в помещениях общего пользования.

Используемое в подпункте "б" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), понятие "освещение помещений общего пользования" неравнозначно понятию "потребление электрической энергии на работу приборов освещения и оборудования помещений общего пользования". Количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение".

Понятие "освещение помещений общего пользования", указанное подпунктом "б" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, трактуется в соотнесении с подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (то есть как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования), а также с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг ("обеспечение готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме").
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктами 15-19 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109, одной из составляющих, на основе которой рассчитываются тарифы на электрическую энергию, является размер необходимой валовой выручки организации от реализации каждого вида продукции (услуг), куда включаются, в том числе, расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности. При этом расходы на содержание внутридомовых сетей не могут учитываться при формировании тарифов на электроэнергию в связи с тем, что границы эксплуатационной ответственности по содержанию сетей при наличии общедомовых приборов учета в многоквартирном доме определяются в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Прошу довести требования законодательства Российской Федерации и настоящие разъяснения до сведения органов местного самоуправления, управляющих организаций, товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов и организаций коммунального комплекса, действующих на территории субъектов Российской Федерации.

Ю.П. Тыртышов

 

 

 

 

23 июня 2010г, с нарушениями законодательства РФ, было проведено ОСЧ и собственников жилья. В конце собрания Председатель правления ТСЖ заявил о том, что он досрочно слагает с себя полномочия 01.07.2010г, ровно так же как и все члены правления с 23.06.2010г, этим же днем - бухгалтер (его дочь) увольняется. Данные вопросы на голосование не выносились и в повестке дня собрания не числились. Решения, принятые на данном собрании и итоги голосования, до сих пор не доведены до сведения членов товарищества и собственников помещений. Однако, председатель ТСЖ с 02.07.2010г представляет интересы товарищества по доверенности, в том числе на судебных заседаниях. Доверенность подписана им же, как председателем 01.07.2010г. Может ли правление в такой форме и таким образом снять с себя полномочия? И законно ли это?

Законодательство не устанавливает каких-либо ограничений по срокам сложения полномочий Председателя ТСЖ и членов правления, т.к. эти полномочия они возлагают на себя добровольно. Доверенность, подписанная уволенным Председателем – недействительна.

Членам Вашего ТСЖ следует инициировать созыв Общего собрания и выбрать членов правления, которые затем выберут нового Председателя, создать комиссию по приему-передаче дел, указав предыдущему Председателю на незаконность его действий.

Сейчас у нас будут решающие переговоры с главой администрации, подскажите, пожалуйста, у кого нам уточнить какую точно сумму получит город Жуковский в случае попадание под 185 ФЗ в 2010 году?

Точную сумму никто сказать не может. Она определяется муниципальной заявкой, которую будет готовить администрация. Это зависит от количества домов, расчетной стоимости ремонта и т.д.

Для справки: максимальная сумма, которую может получить вся Московская область - 8,1 млрд. на капитальный ремонт и 1,7 млрд. на выкуп квартир для переселения из аварийного фонда. В прошлом году была подана только одна областная заявка всего на сумму 293,5 млн. рублей для 16 муниципальных образований.

Запас остается очень большой. Получается, что всего 3% средств освоено.

Квоты для каждого муниципалитета определяет область.

Значит, нужно стремиться и добиваться. Возможности есть. И, видимо, очень многие муниципалитеты страдают теми же недостатками, что и Жуковский.

Администрация готова оказать поддержку, но попросили подготовить план взаимодействия именно с ЖСК с целью перерегистрации их в ТСЖ, т.к. у администрации диалог с ними никак не складывается. Насколько я понимаю тем самым они хотят нас отстранить (отодвинуть) от созданий ТСЖ в домах, где еще они не созданы, почему? И подскажите, пожалуйста, основные преимущества ТСЖ над ЖСК, необходимые для убеждения?

Ход мыслей понятен:

Не думаю, что они ставят задачу "отстранить", потому что ТСЖ создавать придётся в любом случае, т.к. за счет ЖСК они 20% домов не наберут.

Но им видится, что проще ЖСК перерегистрировать... и всё, при этом ничего не нужно создавать.

Что касается преимуществ ТСЖ. Здесь вот какая тонкая вещь. Над ЖС у города практически никакого контроля нет. Нет механизмов воздействия. Поэтому у них взаимодействие и не складывается. Что касается ТСЖ, которые будут создаваться: если там есть муниципальные квартиры или нежилые помещения, принадлежащие городу (аптеки, библиотеки, магазины и т.п.), то в таком случае город - член ТСЖ и имеет право голоса при принятии решений, как и любой собственник. Представитель города может войти в правление и руководить процессом изнутри.

В этом и должно быть преимущество в глазах города.

Возможно, они сами будут пытаться разыгрывать эту карту. Без вас. А вы им нужны, чтобы наладить взаимодействие с теми, с кем у них нет такого взаимодействия.

Подумайте, как разыграть этот интерес.

Преимущества города понятны, но как убедить Кооперативы перерегистрироваться. Можете промежуточно нас поздравить - Ковалев П.Н.(бизнесмен) согласился на пост президента Межрегиональной Ассоциации, завтра - послезавтра окончательно встречается с Главой, офис он нам предоставит в здании ЦАГИ, я займу должность исполнительного директора, по поводу финансирования чуть позже. В ближайшее время начнем регистрировать Ассоциацию. Подскажите, пожалуйста, алгоритм дальнейших действий. Устав на базе Вашего делать?

Устав можно взять за основу наш.

Продумайте, какая у вас будет организационно-правовая форма. Если вы регистрируетесь в форме Ассоциации, то там есть некоторые особенности.

Можно взять некоммерческое партнерство. Или РНОО и прочее. Нужна консультация с юристом с учетом ваших потребностей и особенностей.

Второе, очень важно, чтобы вы сразу публично обозначили себя: нужно провести совместно с нами общественное мероприятие.

Подумайте, когда стратегически это лучше сделать: как только Ковалев П.Н. поговорит с администрацией. Или сразу же после регистрации.

Мы готовы помочь вам с организацией и проведением этого мероприятия. Привезем статусных людей.

Предлагаю его провести в начале сентября и вместе с этим начать мощную агитацию через
СМИ. Может ли быть Председатель правления или член правления (в дальнейшем исп. директор)человеком со стороны, т.к. я не нахожусь не в одном ТСЖ, так же как и президент (Ковалев)?

Может быть и со стороны. Это - как вы обозначите в Уставе.

Администрация перехватила нашу инициативу и очень активно начали создавать ТСЖ, но в принципе готовы двигаться параллельно. После вчерашней встречи узнал, что администрация набирает 45 недостающих ТСЖ в срок до ноября, т.е. хотят успеть подать заявку в этом году, но до этого у меня была информация, что заявка подается до 25 июня, правда ли это? И если нам регистрироваться в Ассоциацию с помощью Ваших организаций, то что необходимо от нас?

Я не исключаю, что московская область будет подавать две и более заявки, поскольку количество заявок не лимитируется. Лимитируется лишь только общая сумма субсидий. Видимо, будут наверстывать по мере готовности муниципалитетов. Прошлый год ведь практически нулевой, а могли выбрать средств в 50 раз больше.
Теперь что касается регистрации. Если у вас нет возможности создавать ассоциацию из ТСЖ, то можно зарегистрировать в форме некоммерческого партнерства, куда могут входить разнороднее участники: юридические лица как коммерческие, так и некоммерческие, физические лица. Регистрироваться вам лучше у вас, в вашей регистрационной службе. Допустим, назвать вашу организацию НП "Ассоциация ТСЖ и ЖСК". Могут быть учредителями и только физические лица.

Для того чтобы наша Ассоциация вошла в число учредителей, нужно получить одобрение руководства и, возможно, это затянется по времени. Давайте обсудим этот момент совместно с Константином. Я предлагаю вот что: 23-24 июня пройдет очередное крупное мероприятие - Форум жилищного просвещения и заседание Общественной палаты на эту тему. Я вас туда приглашаю. 23 июня будет конференция с выработкой предложений, а 24 июня - заседание в общественной палате Программу я вам пришлю. Мне кажется, 23-го мы могли бы узким кругом обсудить все текущие вопросы.

Какие на сегодняшний день размеры членских взносов для Всероссийской Ассоциации (вступительные, ежегодные)? И какие членские взносы для ТСЖ при вступлении в региональную Ассоциацию?

Во Всероссийской Ассоциации членские взносы следующие: 2 т.р. - вступительный взнос, 1 т.р. - ежемесячный взнос. За счет членских взносов вы получаете подписку на все наши периодические издания, практические пособия, участвуете в мероприятиях: семинарах и конференциях, получаете консультационную помощь.

Что касается ТСЖ и ЖСК - взносы в различных городах разные. В НП "Управдом" (Москва - вступительный взнос 20 руб. с квартиры, но не менее 2000 рублей, и ежегодный взнос 20 руб. с квартиры, но не менее 2000 рублей.

В других Ассоциациях есть взносы с квадратных метров, у кого-то есть ежемесячные взносы. Здесь возможно множество вариантов.

Нужно чётко понимать, что членские взносы не могут покрыть всей административно-хозяйственной деятельности, это будет слишком накладно для членов. Основные средства должны вносить партнеры и заказчики.

У Всероссийской Ассоциации предполагается реализация ряда социально-значимых программ и проектов, финансирование предполагается от общественных фондов и организаций. В том числе и из бюджетных источников. В вашем случае тоже можно предполагать бюджетный источник, если будет принята программа поддержки ТСЖ. Это могут быть целевые средства на создание и регистрацию ТСЖ, это могут быть средства на информирование и обучение, на различные мероприятия.

Всероссийская Ассоциация будет привлекать своих членов для реализации всероссийских программ и проектов. Одна из наиболее реальных - 5-летняя программа по воссозданию системы организационно-воспитательной работы с детьми и молодежью по месту жительства. Сейчас эта программа в стадии разработки, финансироваться она будет из различных ведомств, в том числе и из средств на профилактику различного рода правонарушений и социальных проблем.

Поэтому финансирование вашей деятельности возможно ещё и с нашей стороны. Но это в некоторой среднесрочной перспективе.

А взносы - это для финансовой дисциплины и добросовестного отношения со стороны членов организации.

Добрый день. Внимательно просмотрев содержание сайта и форума, пришел к печальному выводу - нет активности самих членов (кстати, нет их перечня), да и заглядывающим сюда редким гостям скорость ответа оставляет желать лучшего.
Значит, создать ассоциацию было кому-то просто нужно, а для чего, с какой целью, где устав, где положение о членстве, а чем занимаемся? Удовлетворением своих ... амбиций? Судя по инфо, что раскопал в недрах форума, было оказано содействие нашим соседям (Хакассия) по созданию ..., а где координаты, кто там и что там?
Извините, что немного резковато, но это того стоит. У нас в Красноярске давно идут разговоры о создании ассоциации ТСЖ, предпринимались неоднократные попытки, но всвязи с тем, что каждое ТСЖ в своей деятельности идет каким-то своим путем, а председатели в своей основной массе меняются с завидным постоянством, да к этому еще прикладывают руку управляющие организации, воз и поныне там. А так как солидный кусок недвижимости находится в управлении у ТСЖ и ЖСК, то на сегодня предприниматели под флагом "Сибирь без границ" делают попытку создать у себя секцию ЖКХ и усиленно приглашают ТСЖ вступить в их члены (вы сначала вступите, соответственно и взносы заплатите, мы пока не определились какие, а уж потом за ваши деньги мы вам хоть барыню спляшем). Но ответственности ноль, и нет мало мальски сформированной программы в этой области.
А у самих ТСЖ (правда в основном у небольших) есть желание создать объединение, у троих на общих собраниях уже приняты решения об участии в создании ассоциации, некоторые (около 15) уже профинансировали минимально необходимые расходы на ее регистрацию. Совместными усилиями финансируется печатное издание "Красноярское товарищество".

Действительно, Ассоциация ещё в самом начале своего развития, соответственно и ресурс Ассоциации развивается не так быстро, как нам всем хотелось бы.

Со многими вашими замечаниями вынуждены согласиться.

В настоящее время готовится к запуску блок он-лайн консультаций. Там вы сможете получать ответы на возникающие у вас вопросы более оперативно.

Ваше решение объединиться нескольким ТСЖ, создать ассоциацию, видится нам правильным. Понятно, что собственных средств и усилий придется вложить немало, поскольку в наибольшей степени это нужно вам самим.

С нашей стороны вы можете рассчитывать на поддержку в информационно-консультационном плане. Устав, положение о членстве, программы и направления деятельности так же будут размещены на нашем сайте в самое ближайшее время. А уже сейчас вы можете воспользоваться рядом методических материалов, распространяемых в электронном виде.

Правильно ли я понял, что учредителями Ассоциации будут являться три (например) ТСЖ, и выбор президента и исполнительной дирекции будет сделан именно ими? В таком случае именно они легко смогут переизбрать президента, и вся работа моей команды достанется другому правлению??

Нужно подумать, как обезопаситься от подобных рисков.

Президента избирает общее собрание, к примеру. А президент назначает дирекцию. Если в Ассоциацию со временем войдёт 40 ТСЖ, то решение об избрании президента принимается общим числом. Вообще, желательно чтобы президентом было очень статусное лицо. Но это должен быть, безусловно, ваш человек: депутат ли или еще какой-то очень уважаемый гражданин.

Есть у меня такой влиятельный человек. Подскажите, где я смогу ознакомиться с его должностными бязанностями?

Можно посмотреть на примере нашей Ассоциации. В тех документах, что я скинула на флешку. Особых обязанностей кроме представительских функций можно ему не вменять. Вся основная нагрузка на исполнительном директоре. Его задача - представлять Ассоциацию. Но формально - он назначает дирекцию, осуществляет руководящие функции, т.е. общее руководство. Финансово-хозяйственную деятельность осуществляет дирекция, т.е. исполнительный директор.

Со слов главы департамента ЖКХ и благоустройства Москвы Артура Кескинова, стало известно, что существует постановление правительства Москвы, согласно которому с 2008 по 2010 годы в столице ежегодно будет образовываться по 4,5 тыс. товариществ собственников жилья. И что будет после 2014 года?

По 4.5 тысяч ТСЖ, да еще и по нескольку домов сразу в этих ТСЖ.  По замыслу - к 2014 году ТСЖ в Москве будут созданы в каждом доме.

Какие инструменты воздействия на УК и ТСЖ есть у собственников жилья? Какие рекомендации вы можете дать собственникам на случай возникновения конфликтов и противоречий с УК и ТСЖ? Каким образом можно контролировать финансовую деятельность управляющих? Как можно предотвратить злоупотребление управляющих и присвоение денег (неоднократно возникали случаи, когда на председателя ТСЖ заводится уголовное дело за расхищение средств)?

Главный инструмент воздействия – принятие решения о выборе иной управляющей компании или переизбрании правления. В случае если имеются существенные нарушения. В случае предоставления жилищно-коммунальных услуг недостаточного качества или в неполном объеме, жители вправе потребовать снижения оплаты путем перерасчета и т.д. Законодательством установлены достаточно широкие возможности для контроля. Правление ТСЖ подотчетно и подконтрольно членам ТСЖ, контроль осуществляется выборным контрольным органом – ревизионной комиссией ревизором), общее собрание заслушивает отчеты, даёт оценку работе правления и т.д. Формы контроля работы управляющей компании могут быть оговорены договором на управление, здесь многое зависит от инициативы собственников. Предотвратить злоупотребления будет значительно легче, если будут приняты четкие регламенты деятельности правления и работы председателя, если собственники будут занимать активную позицию – интересоваться положением дел, принимать участие в собраниях и подготовке решений, изучать общие положения законодательства, сорганизовываться с соседями по дому, понимая, что все они – совладельцы. И их благополучие зависит от из взаимодействия и взаимопонимания.

Какие меры УК и ТСЖ вправе применять против неплательщиков, а какие нет? Как закон регулирует вопросы взаимоотношений УК с неплательщиками?

Принудительное взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги производится в судебном порядке. Обязателен досудебный этап урегулирования такого спора, т.е. неплательщику необходимо направить письменное сообщение о наличии такой задолженности с требованием произвести погашение долга. Зачастую возникает вопрос: можно ли отключить неплательщику воду, свет, газ и т.д. Следует иметь в виду, что ряд коммунальных услуг отключить не в праве: холодное водоснабжение, отопление.

При проведении общего собрания членов ЖСК в форме заочного голосования, в правлении была представлена смета доходов и расходов на одном листе. Какие документы еще должны входить в состав сметы? Каким документом это определено? И можно ли проводить собрание в заочной форме, если в Уставе ЖСК такой способ проведения собрания не предусмотрен?

Общее собрание членов ЖСК в заочной форме проводить нельзя, если такая форма собрания не предусмотрена Уставом данного ЖСК.
Что касается сметы доходов и расходов, то специальных нормативов относительно формы такой сметы не предусмотрено. Главное условие – чтобы смета была актуальной, т.е. соответствовала реально складывающимся доходам и расходам. За основу могут быть взяты показатели предыдущего года. Смета должна быть обоснованной, т.е. каждая позиция должна иметь подтверждение – договоры, счета, расчеты стоимостных показателей. Подготовку сметы на утверждение общего собрания осуществляет правление ЖСК.

Кому какая польза от этой Ассоциации? Зачем она нужна? Кому она нужна? Что она делает? И что она может? Нам, вон, тепловики, сумасшедшие суммы выставляют, а поди, выясни, сколько надо. Как холодод, топят плохо, а как на улице потеплеет, то все форточки открывай. И за всё это плати? Где правду искать? Кто с ними сладит? Ассоциация может помочь?

На сегодняшний день при поддержки Всероссийской Ассоциации:

- создана Республиканская Ассоциация ТСЖ и ЖСК в Хакасии (г. Абакан, г. Черногорск);
- создается межрегиональный ресурсный центр по поддержки ТСЖ и ЖСК в Псковской и Новгородской области (г. В. Новгород);
- создаются региональные объединения в Московской области (г. Жуковский), в Нефтеюганске;
- в июле пройдет конференция по созданию Республиканской Ассоциации в Бурятии (г. Улан-Удэ)

Соседи установили камин у себя в квартире. Стучали, гремели, стены содрагались... Теперь увеличилась слышимость в нашей квартире, видимо через вентиляционную шахту... Установка камина это переустройство, перепланировка, переоборудование или реконструкция жилого помещения? Нужны ли согласования таких работ? И вообще, вентиляционные шахты относятся к общему имуществу МКД?

Камин –вещь небезопасная! Если это – не декоративный камин…

Устройство каминов /печей с открытым пламенем в многоквартирных домах является переустройством, проведение которого допускается при соблюдении правил и норм (включая противопожарную безопасность) и требует специального разрешения на проведение таких работ.

Особенно следует отметить, что переустройство (переоборудование) помещений, затрагивающее систему вентиляции многоквартирного дома, существующими правилами и нормами не допускается.

Уважаемые знатоки ЖК! Можете дать разъяснение вот по какому вопросу - может ли собственник нежилого помещения(кафе), расположенного на первом этаже многоквартирного дома не платить за обслуживание и текущий ремонт общего имущества, апеллирую это тем, что имуществом этим не пользуется.

Дело в том, что через это помещение проходят стояки водопровода, канализация, трубы для подачи тепла. Она ссылается на то, что ЖЭК не поменял стояки в доме, была протечка воды. Теперь стояки поменяли за счет жильцов дома, хозяйка кафе не платила ни рубля. Грозится вообще отрезать стояки, через которые подается вода в квартиры.

Имеет ли она на это право, ведь это ее помещение? Как выходить из этой ситуации?

В доме не создано ТСЖ, в прошлом году была Управляющая компания, которая отказалась от управления, т.к. ее обязывали ставить общедомовые приборы учета. Теперь сами собственники жилья управляют домом, заказывая услуги по обслуживанию и текущему ремонту у той же Управляющей компании. Юрист из Управляющей компании предлагает судиться с хозяйкой кафе за наш счет. Как выходить из этой ситуации.

Прежде всего следует подчеркнуть, что Жилищный кодекс РФ не делает различия в правовом статусе жилого и нежилого помещения, возлагая равные обязанности и наделяя равными правами собственников как одного, так и другого. Отсюда неважно, является нежилое помещение пристроенным или встроенным, главное — оно признается составной частью жилого здания в соответствии с техническим паспортом дома, а значит, в силу п. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны наравне нести бремя расходов на содержание общего имущества. Это бремя должно быть соразмерно долям в праве общей собственности на общее имущество.

По поводу возможности установления иной дифференциации обязанностей оплаты, нежели предписывает ЖК РФ (например, путем принятия решений на общем собрании многоквартирного дома), нужно признать, что позиция законодателя не предполагает изъятий. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 137 ЖК РФ ТСЖ должны устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество. Других оснований для дифференциации участия в содержании общего имущества ЖК РФ не предусматривает.

Исходя из судебной практики, можно сделать вывод о том, что неважно, пользуется ли собственник нежилого помещения подъездом, крышей, лифтом многоквартирного дома или иным общим имуществом, вопрос о возможности освобождения от платы за пользование и содержание общего имущества решается однозначно. В своем Решении от 26.05.2005 № ГКПИ05-588 Верховный суд указал, что обязанность по содержанию общего имущества жилого дома, в том числе и лифта, возлагается на всех без исключения нанимателей жилых помещений в этом доме независимо от того, на каком этаже находится занимаемое жилое помещение. И хотя речь шла о нанимателях, а не о собственниках, на сегодняшний день ни для тех, ни для других не предусмотрено никаких исключений.

Понятно, что собственникам нежилых помещений подход ЖК РФ, предусматривающий равную оплату за содержание общего имущества, может казаться несправедливым и нелогичным, но другого на сегодняшний день не дано.

В связи с возникшими претензиями со стороны собственника помещения:

В случае причинения ущерба, собственник вправе обратиться к виновному лицу с требованием возмещения причиненного ущерба. Соответственно, если залитие произошло по причине неисправности инженерных систем дома, ответственность за такой ущерб несёт управляющая компания.

Относительно труб и иного инженерного оборудования, находящегося в помещении:

Собственник помещения не вправе по своему усмотрению распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома. Даже если оно находится внутри его помещения. К общему имуществу относятся инженерные коммуникации, обслуживающие два и более помещений в многоквартирном доме.

Мы рекомендуем собственникам провести составление перечня общего имущества многоквартирного дома, составить его описание и утвердить на общем собрании собственников.

В вашем случае вообще можно поставить под сомнение передачу в собственность подвала, в котором находятся общедомовые коммуникации. В силу закона, такой подвал подпадает под признаки общего имущества многоквартирного дома, и не должен подлежать отчуждению.

Председатель нашего кооператива написала заявление об уходе с 1 мая. Собственники выбрали новое правление ( я в составе). Когда новое правление должно получить у председателя документы и в какой срок зарегистрироваться в налоговой инспекции.

Согласно законодательства РФ Председатель правления кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава.

Именно с того момента, когда избран новый состав правления и председатель, полномочия предыдущего состава правления и ранее действующего его председателя истекают, и любые действия, например, подпись уже бывшего председателя правления кооператива будет нелегитимна.

В соответствии с законодательством РФ об изменениях, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, необходимо заявить в 3-х дневный срок с момента принятия данного решения, в противном случае грозит уплата штрафа.

В налоговый орган необходимо будет подать соответствующие документы для внесения налоговым органом изменений.

Новый состав правления принимает решение о назначении даты приема-передачи документации. На всю передаваемую документацию рекомендуем составить опись (перечень документации) и оформить приемо-передачу соответствующим актом.

Приходят большие счета за внутри домовое потребление электроэнергии. Кто должен обслуживать внутри домовые сети, на предмет выявления незаконного потребления электричества, если дом обслуживает управляющая компания, а за электроэнергию жильцы платят в Энергосбыт?

Обслуживанием электросчетчиков в местах общего пользования (на лестничных клетках и площадках) должна заниматься организация, управляющая многоквартирным домом: ТСЖ или управляющая компания, в обязанности которой входит осуществления контроля за надлежащим подключением к общедомовым сетям, а с принятием Федерального закона об энергоэффективности и ресурсосбережении – ещё и выполнение мероприятий по ресурсосбережению в многоквартирном доме.

Общий объем потребленной электрической энергии, определенный исходя из показаний общедомовых приборов учета, распределяется между собственниками помещений в многоквартирном доме.

В первую очередь, из общего объема вычитается объем электроэнергии, потребленный юридическими лицами, расположенными в многоквартирном доме.

Объем электроэнергии, потребленный в квартирах, определяется по показаниям квартирных приборов учета или по нормативам потребления при отсутствии приборов учета.

Оставшийся объем электроэнергии за вычетом объема потребления в квартирах (по показаниям счетчиков или по нормативам) распределяется пропорционально квартирному потреблению среди жильцов, имеющих индивидуальные счетчики.

При неправомерном подключении к общедомовым сетям необходимо составить соответствующий акт и предъявить финансовые требования к недобросовестному потребителю из расчета предполагаемых нагрузок потребления (аналогично безучетному потреблению).

См. также

Какую ответственность несет потребитель в случае самовольного подключения к энергетическим сетям?

Здравствуйте. Председателем ЖСК отработала по Уставу 2 срока (4 года). Решила снять с себя полномочия в связи с переездом на новое место жительство. На 2х собраниях новый председатель не был избран. Подскажите, как официально отойти от дел, ведь моя фамилия до сих пор числится и в Налоговой и в Рег.палате, а я уже 3 года не член ЖСК.

n/a

  1. Следует уточнить, в чьей компетенции избрание председателя (согласно Уставу) вашего ЖСК? Председателя избирает общее собрание или председателя избирает правление?
  2. И в том, и в другом случае нужно созвать правление и подать заявление о снятии с себя полномочий председателя по причине... (указать причину). И предложить правлению принять дела.
  3. Если избрание председателя - в полномочиях правления, то правление должно избрать из своего состава председателя, либо временно возложить обязанности председателя на одного из членов правления.
  4. Если избрание председателя - в компетенции общего собрания членов ЖСК, то правление должно инициировать общее собрание членов ЖСК.
  5. Если исполнять обязанности председателя всё же некому, то можно нанять по трудовому договору/соглашению управляющего, который на основании договора и выданной ему доверенности будет исполнять ряд функций.
  6. Как только новый председатель будет избран, он должен уведомить налоговую инспекцию о мене лица, которое вправе без доверенности представлять интересы ЖСК. После внесения этих изменений в Единый реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), необходимо получить выписку из реестра и поменять банковские карточки.
  7. Право банковской подписи можно возложить на управляющего, если правление примет соответствующее решение.
     

Определение что конкретно необходимо отремонтировать принимают на ОСС. Кто определяет стоимость данных работ и объем, то есть сколько денег выделять из бюджета? В какой момент проводится оценка?
Нам в протоколе предлагают сразу написать некую сумму, а кто ее определил не известно.

Определение стоимости ремонтно-строительных работ производится исходя из перечня работ на основании строительных норм и расценок (СНиР) путем составления сметы в ценах текущего года. Смета, как и состав работ, утверждаются ОСС.

На основании утвержденной сметы должен производиться отбор подрядной организации, с которой заключается договор, смета является неотъемлемой частью такого договора подряда.
 

Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Таким образом, все собственники жилого помещения обязаны в силу закона нести расходы соразмерно своей доле.

В ЖСК-22 установлен прибор учета тепла и ГВС в марте 2004г. ИМ2300 изготовитель ОКБ "Маяк" Теплоснабжающая организация ТГК-9 не принимала показания по ГВС до декабря 2005года, ссылаясь на отсутствие правил учета в открытых системах ГВС. Издали технические условия, по которым нам доначисляют ГВС по формуле (считают, что у прибора нет учета при разборе ГВС менее 0,3м3) 0,3*(62-5)*368час. (счетчик при разборе менее 0,3м3 останавливается, так требуют тех. условия ТГК-9, это в основном время ночное, потому что явно жильцы в это время спят):1000=6,3Г/кал. нам доначисляют. В доме живет 160 чел.
В 60 квартирах; в том числе в 45 квартирах установлены приборы учета, по ним потребление экономичное, менее норматива на 1 чел. т.к. многие в летний период живут на даче или уезжают на определенные дни, на садовые участки и там готовят себе пищу.
ПОЛУЧАЕТСЯ: ЖИВЕМ СО СЧЕТЧИКОМ-ПЛАТИМ С ДОБАВКАМИ!!!
ИМЕЕТСЯ ЛИ НА ЭТОТ СЧЕТ РАЗУМНЫЙ СОВЕТ???

На наш взгляд технические условия, которыми руководствуется ТГК, противоречат действующему законодательству. В любом случае, требуется их детальное изучение. Но принцип закона в том, что при наличии прибора учета оплата производится по фактическому потреблению, т.е. по показаниям прибора учета.

Примерную учетную политику вы можете найти в ряде изданий (методических и практических пособиях), в частности, «Бухгалтерский учет и налогообложение ТСЖ, ЖК, ЖСК (методические рекомендации) И.А.Фельдман.» http://www.shgp.ru/article/a-3.html

В соответствии с п.14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного размера пеней не допускается.

Пользование земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с ЗЕМЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, в т.ч. главой 4 предусмотрено ОГРАНИЧЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЧУЖИМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ (СЕРВИТУТ).
Порядок использования земельного участка, пределы пользования, в том числе введение ограничений определяется на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Мы уведомили налоговую инспекцию о регистрации земельного участка МКД в общедолевую собственность. (Собственники указаны в списке) Далее налоговая инспекция должна выдавать квитанции на уплату налога каждому собственнику? В настоящее время сроки уплаты данного налога не изменились? 1/2 до 15.09.2009;1/2 до 15.11.2009? Налоговая инспекция Кировского района г. Перми по данной ситуации разъяснений не предоставила в момент представления документов.

Cледует направить письменный запрос в налоговую инспекцию с просьбой разъяснить порядок уплаты налога собственниками общего долевого имущества.
Возможно, уведомления об уплате налога будут высланы собственникам по почте.
 

В ЖСК-22 живет на 59,3м2 семья из 3чел. Квартира в собственности 10 дольщиков, в том числе семья из 6чел. (в ней 1 чел. умер); семья из 4 чел. была на воспитании в детдоме(3 чел. выпускники детдома, причем одна из девочек успела родить и оставить ребенка в родильном доме, претендовал на проживание в данной кв-ре 1 чел. брат детей, которому отняли стопу, он является инвалидом, остальные не живут в данной квартире,1 чел. готовится к выпуску (из письма руководителя детдома) Для уточнения расчетов по каждой семье по заявлению 1 чел. лицевой счет был заведен на каждого собственника. По данной квартире со стороны собственников никаких действий по определению размера долей после смерти бабушки не проводилось, да и не предвидится, настолько аморальный образ жизни они ведут: окна постоянно разбиты, водопровод в квартире неисправен, разбор ХВ ведут через стояк, ГВ не подсоединена с 2004 года, долг растет, по суду взимание долга безнадежно, почему мы не сможем их выселить? Данная квартира сможет обанкротить ЖСК-22 или во избежание банкротства жильцы будут платить начисленные данной квартире платеж?
ПРОСИМ ПОДСКАЗАТЬ ВЫХОД ИЗ ДАННОЙ СИТУАЦИИ!!!

Ситуация очень сложная, поскольку на единственное жильё не возможно обратить взыскание, а другой возможности возместить убытки в данном случае, видимо, нет.
Тем не менее, нужно проводить работу по взысканию задолженности: досудебную и затем направлять в суд. Вполне возможно, что собственники имеют право на субсидии и льготы, но для получения нужно производить соответствующие действия, чего эти люди, скорее всего, делать не будут.
И всё же – правление должно пытаться взыскать задолженность. По решению суда оформляйте исполнительное производство.
 

Как это правильно прописать (чтобы после принятия решения общего собрания, после передачи документации и расчетов от предыдущей УК или еще как-то?

Вступление договора в силу не обязательно связывать с передачей документации предыдущей управляющей компании. Скажем, по новым домам такого обстоятельства нет. Что касается посёлка, то можно определить, что договор вступает в силу в такой-то срок (скажем, не более 30 дней) с момента принятия решения общим собранием, если мы имеем в виду, что Решения собственников будут рассматриваться как факт подписания договора. Либо, если собственниками будет избрано полномочное лицо, то тогда договор вступит в силу с момента подписания. Поскольку процедура подписания существенно упроститься. Вопрос с передачей документации очень актуален, для этого нужно плотнее работать с администрацией.

Для этого мы включили в уведомление пункт повестки собрания: заключение (подписание) договора управления. В решении предусмотрели пункт:
«Заключить (подписать) договор управления многоквартирного дома с управляющей организацией, в соответствии с утвержденными условиями. Голосование «за» по данному вопросу предложенной повестки дня приравнивается к письменному согласию собственника на подписание договора управления с управляющей организацией. Датой подписания договора является дата подписания собственником решения».
Далее, в самом договоре, будет отдельный раздел – Порядок подписания Договора:
«Настоящий договор считается подписанным со стороны заказчиков, если его подписали заказчики, которым принадлежат в совокупности более пятидесяти процентов площади помещений в данном многоквартирном доме при наличии кворума общего собрания, предусмотренного действующим законодательством РФ, оформленного протоколом общего собрания, с одной стороны (акцепт), и подписью уполномоченного представителя управляющей организации, с другой стороны.

Теоретически договор может заключаться со всеми собственниками. Другое дело, если мы предполагаем, что подписанное решение является одновременно с этим и подписанием договора, то в решении должны быть следующие атрибуты, например: данное решение, является приложением к договору №…
Либо, решением общего собрания уполномочено лицо (из числа собственников), подписать договор от их лица.
В остальном формулировки могут предложенные формулировки.
Опять же, нужно понимать, что в случае нового дома (Верхние Горки), данный вариант собственниками может быть не принят. Там нужно обсуждать эти моменты с активом дома.
 

Кооперативу со всеми собственниками, и с обслуживающей организацией на предоставление этой услуги, или обслуживающей организации непосредственно с собственниками по поручению кооператива или без него.

Логичнее было бы, что бы все договора с собственниками заключил кооператив. Более того, если собственники – члены кооператива, то они по уставу несут все эти обязательства (опять же, нужно изучить устав). А обслуживающая организация заключает один договор с Кооперативом на передачу ему функций по управлению, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту объектов общего имущества и на выполнение яда других услуг. К примеру, обслуживающая организация может взять на себя оказание услуг по ведению бухгалтерского учета и отчетности, в таком случае вправе будет управлять расчетным счетом Кооператива (т.е. осуществлять все банковские операции в целях своевременности платежей), вести расчеты с потребителями, работу с неплательщиками и т.д.

На наш взгляд, было бы правильнее взаимоотношения с собственниками иметь самому кооперативу. Это – более понятная схема, не вызывающая вопросов у собственников, поскольку общее имущество находится на балансе у кооператива, а общее имущество включает подводящие сети, насосное и прочее оборудование.
Коммунальные услуги будут состоять из двух частей:
Первая часть – коммунальные услуги, расходуемые самим потребителями – собственниками домов
Вторая часть – коммунальные услуги для содержания общего имущества и общественных нужд: электроосвещение улиц и общественного центра, вода на полив зеленых насаждений и уборку улиц и прочие.
 

Организовали ТСЖ. Счета высталяла до этого УК.
В какой момент прекращаются полномочия УК. В момент как их об этом уведомили или в момент, когда переданы документы на дом и дом принят в управление ТСЖ?
Когда, в какой момент, практически заключать договоры от имени собственников с поставщиками услуг?
Закллючать ли договоры от имени муниципалитета и юр. лиц на поставку услуг ЖКХ?
Что делать со счетами и договорами на неприватизированные квартиры?

  1. Решение о создании ТСЖ и выборе такого способа управления принимается общим собранием собственников. По результатам собрания уведомляется и управляющая компании и муниципалитет.
  2. Сразу же после регистрации ТСЖ можно направить повторное уведомление с назначением комиссии по приемо-передаче МКД в управление ТСЖ. В уведомлении можно указать состав комиссии от ТСЖ и дату назначения подписания приемо-передаточного акта
  3. До подписания такого акта необходимо провести комиссионное обследование (желательно с представителем управляющей компании и муниципалитета, если в доме есть муниципальные квартиры) состояния общего имущества, составить описание общего имущества, если оно ранее не составлялось, подготовить перечень необходимой технической документации, уведомить ресурсоснабжающие организации. И. т.д.
  4. Таким образом к моменту приемо-передачи должны быть подготовлены проекты договоров с ресурсоснабжающими и подрядными организациями.
  5. С членами ТСЖ договоры заключать не нужно. С не членами заключаются договоры на возмещение затрат по содержанию, ремонту общего имущества и оплате коммунальных услуг. ТСЖ ничего никому не поставляет.
  6. Неприватизированные квартиры так же оплачивают все расходы, поскольку это предусмотрено договором социального найма и Жилищным кодексом.

Допускает ли законодательство разделение ЖСК на несколько ТСЖ?

ЖСК может быть преобразовано в ТСЖ,  это законом допускается.

При этом, ТСЖ может быть создано в каждом доме, если в ЖСК входит несколько домов, либо ТСЖ создается на группу домов.

В любом случае, решение принимается:

  • Общим собранием членов ЖСК – о реорганизации либо о ликвидации ЖСК, такое собрание проводится в соответствии с Уставом ЖСК;
  • Общим собранием собственников помещений – о создании ТСЖ
  • Формально, эти два собрания можно объединить, но отразить в протоколах  решения по каждой группе вопросов.

Здравствуйте, помогите решить проблему. У нас уже полгода существует ТСЖ, я являюсь его председателем, но по личным причинам не могу больше осуществлять эти функции. Среди жильцов желающих больше не нашлось, отсюда 2 вопроса: 1. Как мне "удалить" свою фамилию из всех документов в банке, налоговой и др. организациях?! 2. Я нашла человека, к-ый мог бы осуществлять эту деятельность, но эта женщина не собственник, не ИП, просто физик...как мне передать ей полномочия (общее собрание согласно)?! по генеральной доверенности?по трудовому или иному договору? Спасибо большое...

Председатель ТСЖ должен являться собственником жилого помещения в доме, который входит в состав конкретного  товарищества, и быть членом его правления. Это общее требование законодательства.

Общее собрание, Правление и Председатель, который руководит Правлением по закону являются органами управления, в связи с чем можно сделать вывод об обязательности наличия в ТСЖ вышеуказанных органов. Однако Жилищный кодекс РФ позволяет нанять управляющего (заключить трудовой договор, соглашение), приняв на Правлении решение об утверждении должности управляющего ТСЖ и обязательно предусмотреть соответствующие расходы в смете. Поэтому можно нанять работника, который на основании заключенного трудового договора, будет управлять Вашим домом. В таком договоре необходимо четко указать круг обязанностей для такого управляющего. Это Ваше законное право.

Исходя из логики жилищного законодательства, подобный договор будет заключаться между нанятым работником (управляющим) и Правлением в лице его Председателя, поэтому хотя бы формально, но избрать Председателя Правления необходимо.  
Таким образом, решение об утверждении должности управляющего в ТСЖ принимает Правление; трудовой договор с ним заключает Правление в лице его Председателя, поэтому хотя бы формально, но избрать его Вашему товариществу все же придется. Но при наличии управляющего с председателя правления будет снята довольно большая часть работы.

Если среди членов Правления ТСЖ не будет избран Председатель, в таком случае рекомендуем провести общее собрание, включив в повестку дня вопрос об изменении способа управления Вашим многоквартирным домом. Жилищный кодекс, помимо создания ТСЖ как способа управления, предусматривает еще непосредственное управление и заключение договора с управляющей организацией.

Для того, чтобы организовать ТСЖ, нужно собрать общее собрание собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно ЖК РФ решение о создании ТСЖ принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании, при этом за такое решение должны проголосовать собственники помещений, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Однако практика показывает, что на самое первое собрание собственников собрать труднее, чем на последующие, в связи с чем, скорее всего, придется провести два собрания: сначала организовать собрание и включить в повестку дня вопрос выбора способа управления товариществом собственников жилья, а потом провести второе общее собрание и вынести на повестку дня вопрос о создании ТСЖ.

Подготовка общего собрания собственников

Стоит уделить внимание вопросу определения количества голосов, которыми обладает каждый собственник на общем собрании при голосовании. Количество голосов рассчитывается путем деления доли собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме на общее количество голосов собственников; доля каждого собственника в праве общей собственности в многоквартирном доме определяется путем деления площади помещения (исходя из данных, указанных в Свидетельстве о госрегистрации права собственности) на сумму помещений (жилых и нежилых) в многоквартирном доме.

Не менее важным вопросом при проведении общего собрания является уведомление (сообщение) о его проведении. Во-первых, инициативная группа обязана сообщить о проведении такого собрания в срок не позднее чем за 10 дней до даты его проведения, во-вторых, сообщение должно быть направлено каждому собственнику: либо заказным письмом, либо вручено каждому собственнику под роспись. А также размещено в данном МКД в общедоступном месте.

Повесткой дня общего собрания собственников по вопросу создания ТСЖ могут быть, например, следующие вопросы:
1) Выбор председателя и секретаря общего собрания и счетной комиссии;
2) О выборе способа управления многоквартирного дома посредством ТСЖ;
3) О создании ТСЖ;
4) Об утверждении Устава ТСЖ;
5) Об избрании Правления ТСЖ;
6) Об избрании ревизионной комиссии;
7) Организационные вопросы.

Дальнейшие действия

После того как проведено общее собрание собственников, на котором было принято решение о создании ТСЖ, и, соответственно, утвержден Устав ТСЖ и выбраны органы управления и контроля, ТСЖ необходимо пройти процедуру государственной регистрации в соответствии с ФЗ.

И самое важное – это помнить о том, что деятельность вновь созданного товарищества будет успешной лишь тогда, когда в доме есть инициативные собственники, готовые взять на себя организацию процессов принятия и исполнения решений.

Какие вопросы решает ТСЖ

ТСЖ в соответствии с ЖК РФ вправе:

  • заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества;
  • определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;
  • устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
  • выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;
  • пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;
  • передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;
  • продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, ТСЖ вправе:

  • предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;
  • в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;
  • получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;
  • осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;
  • заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.
     

В соответствии с п.2: ст.147 ЖК РФ, « Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества…»

Следовательно, в правление ТСЖ могут быть избраны только те собственники, которые являются членами данного товарищества собственников жилья.

 

Здравствуйте! Я очень рад, что у меня есть такая поддержка - ВЫ и ВАШ сайт. В Республике Коми ПОКА ТСЖ не пользуется вниманием местных властей, но в г. ВУКТЫЛ уже созданы два ТСЖ в каждом по одному многоквартирному дому и находятся они в разных районах. Их опыт и размышления мои и моих помощников по созданию ТСЖ в нашем дворе убедительно доказывают, что только несколько домов, а в нашем случае шесть - имеют лучшие стартовые условия на успех - общая территория, общие коммуникации, плата за аренду общедомовой собственности, общий оптимальный аппарат по организации и потом по обслуживанию всех домов. Но как это сделать - у нас пока только один вариант - это создание в каждом из шести домов своего ТСЖ - соответственно регистрация и уже потом их объединение в одно. Если есть другие варианты - будем рады их услышать. А если нет подскажите как пройти все этапы по созданию и объединению нескольких ТСЖ, чтобы иметь 100% уверенность в будущих судебных разбирательствах и с властями города и с хозяевами управленчиских компаний. Заранее благодарим и очень надеемся на взаимовыгодное сотрудничество.

С финансовой стороны вопрос создания ТСЖ на нескольких домах экономически выгоден, поскольку это снижает расходы собственников многоквартирного дома на содержание как минимум управленческого аппарата, так как расходы распределяются между большим количеством собственников. Однако дома, управляемые объединенным ТСЖ, в любой момент могут избрать иной способ управления многоквартирным домом, например, управляющую организацию или управляться непосредственно.

В настоящее время на практике довольно часто встречаются случаи, когда собственники многоквартирного дома заинтересованы в создании ТСЖ на нескольких домах.

Согласно п. 1 ст. 136 Жилищного кодекса РФ в одном доме собственники могут создать только одно ТСЖ. Однако закон допускает создание одного товарищества в нескольких домах. Это называется «объединение домов при создании ТСЖ» и регулируется п. 2 ст. 136 Жилищного кодекса РФ. Жилищный кодекс РФ оговаривает условия, при которых такое объединение многоквартирных домов допускается:

  1. несколько многоквартирных домов, расположенных на общем земельном участке или нескольких граничащих земельных участках;
  2. несколько расположенных близко жилых (одноквартирных) домов или дачных домов, расположенных на общем земельном участке или нескольких граничащих земельных участках.

ТСЖ создается для управления всем комплексом общего имущества собственников объединяемых многоквартирных домов, поэтому возникают особенности созыва общего собрания:

  • для создания такого ТСЖ потребуется более 50% голосов собственников от общего числа собственников всех объединяющихся домов;
  • кворум общего собрания членов ТСЖ будет рассчитываться исходя из общего количества всех членов товарищества в объединенных многоквартирных домах; даже при проведении собраний отдельно на каждом доме протокол, повестка и подсчет голосов оформляются едиными на общее собрание членов товарищества всех многоквартирных домов;

установления размера платежей:

  • ежегодно общим собранием утверждается финансовый план на предстоящий год, в том числе и тарифы на содержание и ремонт общего имущества;

управления домами:

  • организация всех видов работ и услуг осуществляется на весь имущественный комплекс, а не в рамках одного из многоквартирных домов.

Порядок создания одного ТСЖ в нескольких многоквартирных домах («объединение домов при создании ТСЖ»):

  1. Проведение в каждом из объединяющихся домов общего собрания собственников помещений (либо собрания в форме присутствия, либо в форме заочного голосования) по выбору способа управления – создание ТСЖ.
  2. Оформление единой выписки из протоколов общих собраний собственников помещений о создании товарищества при объединении домов, в том случае, если в каждом из объединяющихся домов в пользу объединения домов выскажется более половины голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании (п. 1 ст.46 ЖК РФ).
  3. Подготовка и оформление документов для государственной регистрации ТСЖ.

На практике встречаются случаи присоединения домов к уже существующему ТСЖ.
Порядок принятия решения о присоединении многоквартирного дома следующий:

  1. общее собрание собственников помещений присоединяемого дома должно принять решение о выборе способа управления «управление ТСЖ путем присоединения к существующему ТСЖ» (на основании: п.2 ст. 136, пп.4 п.2 ст. 44 ЖК РФ);
  2. общее собрание членов существующего ТСЖ должно принять решение о согласии на присоединение дома путем голосования по вопросу внесения изменений в устав своего ТСЖ о составе домов в ТСЖ (основание пп.1 п. 2 ст. 145 ЖК РФ);
  3. государственная регистрация изменений в уставе существующего ТСЖ.

Согласно действующего законодательства с момента государственной регистрации изменений в устав товарищества новый дом присоединяется к существующему ТСЖ (входит в его состав), и возникают все особенности, характерные для объединения домов при создании ТСЖ.

В вашем случае возможны оба варианта: создание ТСЖ в каждом доме и последующее объединение либо путем слияния в одно ТСЖ, либо учреждение данными ТСЖ совместной некоммерческой организации – ассоциации или некоммерческого партнерства, которому вы поручите функции общего управления, организации работ по содержанию и ремонту и т.д.
Либо вы можете сразу создать единое ТСЖ на группу домов. Решение следует принимать исходя из ваших организационных возможностей, количества квартир в каждом из домов и других местных особенностей.

Приложение № 1

к постановлению Правительства Российской Федерации

от  19 июня 2002 г. № 439

(в редакции постановлений Правительства Российской Федерации

от 16.10.2003 г. № 630, от 26.02.2004 г. № 110,

от 13.12.2005 г. № 760, от 22.05.2006 г. № 302)

 

Форма №

Р

1

1

0

0

1

 

В

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы

№46 по г.Москве

 

7746

(наименование регистрирующего органа)

(код)

 

Заявление

о государственной регистрации юридического лица при создании

 

1.

Организационно-правовая форма и наименование юридического лица

1.1

Организационно-правовая форма

Закрытое акционерное общество

1.2

Полное наименование юридического лица

Закрытое акционерное общество

«Лучшая юридическая и бухгалтерская фирма»

1.3

Сокращенное наименование юридического лица

ЗАО «Лучшая юридическая и бухгалтерская фирма»

1.4

Фирменное наименование юридического лица

Закрытое акционерное общество

«Лучшая юридическая и бухгалтерская фирма»

1.5

1.5.1. Наименование на языке народов Российской Федерации

---

 

1.5.2. Указать на каком

---

1.6

1.6.1. Наименование на иностранном языке

Best law firm

 

 

1.6.2. Указать на каком

Английский

 

2.

Адрес (место нахождения) юридического лица

2.1

Постоянно действующего исполнительного органа

Иного органа

Лица, имеющего право

действовать от имени юридического

лица без доверенности

 

V

 

 

 

 

 

 

 

(нужное отметить знаком – V)

2.2

 

Генеральный директор

 

(наименование органа)

2.3

Адрес в Российской Федерации

 

2.3.1.Почтовый индекс

1

1

9

5

2

6

 

 

2.3.2.Субъект Российской Федерации

г. Москва

 

2.3.3.Район

---

 

2.3.4.Город

---

 

2.3.5.Населенный пункт

---

 

2.3.6.Улица (проспект, переулок и т.д.)

пр-кт Вернадского

 

2.3.7.Номер дома (владение) д.101

2.3.8.Корпус (строение) 1

2.3.9.Квартира (офис) 102

2.4

Контактный телефон

 

2.4.1.Код города

4

9

5

 

 

2.4.2.Телефон  585-09-19

2.4.3.Факс  585-07-66

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Количество учредителей юридического лица

3.1

Юридических лиц  

2

(сведения об учредителях указываются в листе А)

 

 

 

 

3.2

Физических лиц     

1

(сведения об учредителях указываются в листе Б)

 

 

 

 

 

4.

Сведения о держателе реестра акционеров акционерного общества указываются в листе В

 

Здравствуйте!
Вкратце ситуация следующая. Новостройка в Подмосковье, ТСЖ создано застройщиком на этапе строительства, включает 5 корпусов (2 из которых еще не достроены), устав типовой, для эксплуатация нанята застройщиком нанята "знакомая" УК. Рычаги управления переданы на прошлой неделе в руки жильцов (естественно, первых попавшихся, кому не безразлично, что происходит в доме, в котором они на последние деньги приобрели жилье, но не профессионалов), банковского счета нет, никаких документов по дому не передано. УК берет платежи в 4500 рублей (2 т.р. – содержание и ремонт, 2 т.р. - отопление, 500 р. - вода). Уборка подъездов не производится вообще, плата за мусоропроводы взимается – содержание его не осуществляется, на общих балконах - лежат горы строительного и бытового мусора (свинство самих жильцов), но это УК не убирается месяцами. УК говорит, что у нее нет денег, так как дом новостройка, многие не платят ком.платежи, в итоге у нас, жильцов, долг перед УК в 3 млн. Вода горячая идет с перебоями, прошел слух, что при проектировании/строительстве произошла ошибка, было доп.техническое решение проектной организации, но проблема не устранена. УК винит жильцов, что многие нанимали не профессионалов - в итоге нарушили работу водоснабжения. Денег у нового правления нет ни копейки, помещений и оргтехники тоже не предусмотрено. Большинству жильцов наплевать на ситуацию вокруг, особенно, если в их квартире все в порядке, поэтому в ТСЖ из 916 квартир состоит только около 100, остальные площади в ТСЖ - застройщик. Помогите разобраться в ситуации и наметить план действий для выхода из сложившейся ситуации. Откуда взять денег на строительную экспертизу дома и финансовую проверку документов УК и где найти профессианалов в этой сфере – предложений масса? Нужно ли менять устав? Как и когда можно включить в ком. Платежи строку "содержание ТСЖ", ведь без этого мы даже не сможем созвать общее собрание – нужно напечать уведомления, разослать их заказными письмами и т.п.? Нужно ли ТСЖ на данный момент оформлять банковский счет, чтобы регулировать ситуацию с неплательщиками и долгами ТСЖ, или сначала нужно разобраться с финансовыми документами? Какие документы (проектная) документация на дом, что еще?!) и у кого нужно потребовать (застройщик, УК, БТИ) в официальном порядке для организации деятельности ТСЖ? Может быть пора обращаться в суд/прокуратуру, пока не истекла гарантия на дом (имеются ввиду проблемы с водой, может еще какие есть ошибки при строительстве, о которых мы пока не знаем)? Так как нужна общая консультация, не могу определиться, к кому конкретно идти с вопросами. Чтобы прийти к вам на консультацию нужно быть членом ассоциации? Ваши консультации платные? Извините за сумбурное письмо. Просто документов прочитано много, а как конкретно поступить в данной ситуации не понятно. Заранее спасибо за любую информацию.

Согласно ЖК РФ, собственники самостоятельно определяют способ управления многоквартирным домом, причем ст. 161 ЖК РФ вменяет это даже в обязанность собственникам определиться с одним из способов управления домом на общем собрании, и может быть изменен в любое время на основании его решения.

Изначально в Вашем многоквартирном доме ТСЖ, судя по Вашему рассказу, было создано неправомерным образом, поскольку создавать ТСЖ в строящихся домах имеют право только будущие собственники помещений. Хотя на практике, к сожалению, случаи «навязывания» застройщиком своего способа управления многоквартирным домом, участились.
 
В Вашей ситуации можно создать инициативную группу из числа собственников помещений (не менее трёх собственников) с целью оспаривания протокола общего собрания будущих собственников дома, на котором было принято решение о создании ТСЖ. Собрание инициативной группы необходимо оформить протоколом. Председатель инициативной группы или иное уполномоченное им лицо запрашивает Выписку из ЕГРЮЛ (единый государственный реестр юридических лиц). Из Выписки станет понятно, кто из собственников Вашего дома является членами правления, кто председатель правления и т.д. Также следует направить запросы в Управу своего района с просьбой предоставить документы, подтверждающие соблюдение процедуры государственной регистрации ТСЖ в строящемся многоквартирном доме при его создании. Такими документами являются: повестка дня – («о создании в строящемся многоквартирном доме ТСЖ»); уведомление о проведении общего собрания; бланки решений в отношении лиц, которым будет принадлежать право собственности на помещения в Вашем доме; реестр таких лиц; Устав ТСЖ. Не забывайте о том, что на копии поданного запроса необходимо поставить отметку о принятии документа канцелярией (приемной) Управы района, с подписью принимающего лица, расшифровкой его фамилии и датой принятия.
 
Одновременно можно направить запросы в ОВД своего района, прокуратуру с просьбой провести проверку на предмет правомерного создания ТСЖ в Вашем доме. 
Далее – подавать исковое заявление в суд о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома о создании ТСЖ или исковое заявление о ликвидации ТСЖ.
 
С нашей точки зрения, гораздо проще создать новое ТСЖ, так сказать, начать с чистого листа. Ликвидация ТСЖ позволит отмежеваться от незаконных действий прежних органов правления ТСЖ.
Это как один из вариантов разрешения ситуации, сложившейся в Вашем доме.
 
К сожалению, из Вашего вопроса непонятно, каким образом были «переданы рычаги управления в руки жильцов». 
 
Согласно жилищного законодательства РФ, ТСЖ совсем необязательно заключать договор с управляющей компанией. Однако, в большей степени здесь все зависит от активности Вашего дома. Если дом активен, то необходимость в привлечении управляющей компании к обслуживанию Вашего дома, отпадает. Если же жители инертны, то здесь возможны 2 варианта: либо нанять  работника, который на основании заключенного трудового договора, будет управлять Вашим домом (управляющий), либо заключается договор с управляющей компанией. При этом Правление, его председатель и ревизионная комиссия как обязательные органы ТСЖ, должны быть избраны.
 
Предположим, что на общем собрании были приняты решения об избрании нового председателя из нового состава членов Правления, а также ревизионная комиссия. Если возникают проблемы с передачей документации на дом, необходимо попытаться урегулировать спор в досудебном порядке. Если результат отрицательный, придется обратиться в суд с целью подачи искового заявления о принудительном изъятии документации на дом.
 
Жилищным кодексом РФ было утверждено понятие «техническая документация на многоквартирный дом». Именно ее, а также «иные связанные с управлением таким домом документы» обязана передать вновь избранной управляющей организации, либо ТСЖ организация, которая управляла домом до этого согласно ч.10 ст.162 ЖК РФ. Список такой документации довольно обширен, и, в конечном счете, индивидуален для каждого дома. В судебной практике (Постановление ФАС ЗСО от 25.10.2007 N Ф04-7509/2007(39633-А46-39) по делу N А46-10863/2006) есть утверждение, что действующим законодательством не установлен конкретный перечень документации, подлежащей передаче в соответствии с данной статьей.
 
Однако, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003  №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержден состав технической документации долговременного хранения. Эти документы должны быть в управляющей домом организации. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 17 января 2007 г. подтвердил законность привлечения ТСЖ к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ, в том числе, и за отсутствие в полном объеме технической документации долговременного хранения, не принятия мер по получению или восстановлению документации с назначением штрафа. 
 
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен также пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491
 
Например, в г. Москве список технической и иной связанной с управлением домом документации более конкретизирован распоряжениями ДЖКХИБ Г. МОСКВЫ N 05-14-316/6 от 29.09.2006 и №05-14-123/6-1 от 15.08.2006. 
 
В том случае, если документацию по каким-либо причинам не передают ТСЖ, то целесообразно фактически начать управлять домом, не дожидаясь передачи документации, а затем требовать ее передачи в судебном порядке, либо восстановить документацию своими силами, а затем требовать возмещение убытков в силу ст. 15 ГК РФ. Судебная практика по передаче документации в случае оформленного в надлежащем порядке решения о смене субъекта управления положительная.
 
Согласно действующего законодательства РФ, инструкция является технической документацией на многоквартирный дом. Инструкция разрабатывается в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания и пользования общим имуществом многоквартирного дома, а также в целях обеспечения контроля за состоянием указанного имущества. В инструкцию включаются рекомендации застройщика (подрядчиков) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, рекомендуемые сроки службы отдельных частей (объектов, элементов) общего имущества. В инструкцию могут быть включены рекомендации проектировщиков, поставщиков (изготовителей, продавцов) строительных материалов и оборудования, субподрядчиков. Инструкция разрабатывается и изготавливается застройщиком или иным лицом, по заданию застройщика, но только для многоквартирных домов, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года.
 
Не забудьте о том, что при передаче документации необходимо составить акт приемки-передачи. Как правило, акт составляется в свободной форме. 
 
Согласно Жилищного кодекса РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
 
Плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Основным регламентирующим финансовым документом ТСЖ является смета, или как ее еще называют, финансовый план. Правление ТСЖ обязано составлять смету ежегодно. Утверждается смета на общем собрании ТСЖ.
 
Смета должна отражать все расходы ТСЖ в течение года, связанные с содержание, обслуживанием, текущим, капитальным ремонтом общего имущества дома. В силу некоммерческого характера деятельности ТСЖ, средства ТСЖ состоят в основном из поступлений собственников, носящих целевой характер. Как было сказано выше, смета ТСЖ утверждается на общем собрании ТСЖ и может содержать раздел «Административно-управленческие расходы», включающие заработную плату, оплату услуг связи, услуг банка, расходные материалы, канцелярские и почтовые расходы и др.  
 
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг по показаниями приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электро- и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ. 
 
Если Вы считаете, что в Вашем доме нарушена работа водоснабжения, Вам следует обратиться с запросом в жилищную инспекцию. В запросе следует четко изложить суть своего обращения. Жилинспекция наделена полномочиями в сфере контроля за соблюдением порядка использования, содержания, эксплуатации и ремонта многоквартирных домов, помещений в них, отдельных жилых помещений, инженерных оборудования и сетей, а также придомовых территорий; порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг; соблюдения режимов функционирования инженерных сетей и иного оборудования; соблюдения порядка приемки в эксплуатацию (вновь построенных и отремонтированных) внутридомовых систем газоснабжения, дымоходов и вентиляции в газифицированных жилых домах и помещениях в них, в отдельных жилых помещениях, а также при производстве газоопасных работ  и др.
 
Мы осуществляем консультирование как членов нашей организации, так и не членов. Консультирование осуществляется строго по предварительной записи с 10:00 до 18:00 в будние дни по телефону (495) 737-62-55. Стоимость консультации составляет 750 рублей. График консультаций на июль.
 
(при подготовке ответа использовались материалы сайта www.tsj.ru)

Меня интересует такой вопрос: обязательно ли председатель избирается из числа правления ТСЖ? Может ли быть просто председатель ТСЖ, а не председатель правления ТСЖ?
Дело в том, что в нашем доме, который изначально существовал как ЖСК, всегда председателя избирали голосованием на общем собрании. Дом не очень большой, 74 квартиры. Прежде (а это практически на протяжении 30 лет) все управление осуществляли председатель и бухгалтер (ни правления, ни ревизионной комиссии). Пока эти посты занимали наши «боевые пенсионерки» вопросов у жильцов особых не возникало.
Но после того как они обе по состоянию здоровья попросились в отставку, выбраны были молодые специалисты: на пост председателя - жительница нашего дома, бухгалтера пригласили со стороны. Только новоизбранные неохотно делились информацией, объясняли свои действия, выносили вопросы на общие собрания для обсуждения, объясняя это больше пассивностью самих жильцов, которых очень сложно собрать. В итоге инициативная группа жильцов, чтобы получить хоть какой-то отчет от председателя и бухгалтера, добилась избрания правления, в которое вошли старшие по подъездам (4 человека) и поставили опрос о необходимости ревизии, переизбрании председателя.
Это так сказать присказка, а сказка состоит том, что в пору активного выбора форм управления многоквартирными домами и для вхождения в программу по капитальному ремонту ЖСК был преобразован в ТСЖ с принятием Устава.
Весьма спешно. Текст был просто списан с Жилищного Кодекса. И он фактически противоречит сложившемуся положению.
Так правление, существующее лишь пару месяцев, у нас это не исполнительный, а скорее совещательный орган. Старшие по подъезду помогали проводить опрос и голосование по капитальному ремонту, активно участвуют в обсуждении текущих проблем, ведут разъяснительную работу с жильцами. И так ли необходимо менять их каждые два года? Таких активистов у нас не так много, честно говоря, даже мало. В одном подъезде альтернативы ныне действующей «старшей» просто нет: живут все больше старушки, квартиранты, которым ТСЖ вообще «параллельно», несколько жильцов работаю вахтовым методом.
Другой момент. В нашем Уставе, впрочем, как и в других, мной просмотренных, не прописывается права и ответственность бухгалтера. А между тем она является не менее важным и ответственным работником, чем председатель. К примеру, традиционно всю отчетность у нас сдает бухгалтер, банковские операции и начисление, а чаще и обоснование, коммунальных платежей лежат на ней. Достаточно ли просто дополнить Устав соответствующей главой, чтобы узаконить существующее распределение ролей, которое в принципе всех устраивает?
Конечно, сделав председателя и бухгалтера более подотчетными.

Порядок выбора председателя правления определяется в соответствии с действующим уставом. Как правило, общее собрание членов ТСЖ /ЖСК/ избирает правление, а правление из своего числа избирает председателя. 

Ранее же существовала практика в силу действовавшего законодательства в ЖСК: председателя выбирало общее собрание. и собрание же избирало правление.

Встречаются случаи и в нынешней практики, когда такое ранее действовавшее положение перенесено в новые уставы ЖСК или ТСЖ, особо те, которые возникли в процессе реорганизации из ЖСК.

Что касается Устава. Устав принимается общим собранием членов ТСЖ/ЖСК. Полномочия выбираемого правления (равно как и председателя) ограничены по сроку. Как правило, 2 года. Т.е. отчетно-перевыборное собрание должно проходить не реже, чем раз в два года. Но это вовсе не означает, что состав правления полностью обновляется каждые два года. Никто не запрещает общему собранию избрать тот же состав правления или, к примеру, несколько обновить состав. Понятно, что избрание в члены правления – дело добровольное. И если из числа собственников добровольцев не найдётся, то и правление не из кого будет избирать.

Что касается прав и обязанностей бухгалтера. Уставом невозможно описать всю хозяйственную жизнь товарищества. Тем более что бухгалтер не является лицом, относящимся к органам управления товариществом. А всего лишь – лицо, нанятое на исполнение определенных трудовых обязанностей, т.е. является лицом, с которым должен быть заключен трудовой договор, где, собственно, и прописываются обязанности этого лица. Собрание вправе утверждать различные положения и регламенты. Такие положения может разработать Правление. А можно поручить это кому-то из собственников или привлеченных специалистов. Такое положение или образец трудового договора можно найти и в практических пособиях. В частности, в издании Ассоциации ТСЖ и ЖСК города Санкт-Петербурга (подробнее можно найти на сайте Ассоциации ТСЖ и ЖСК)

Если же общее собрание решит дополнить Устав положением о главном бухгалтере (бухгалтере) и внесет соответствующие изменения в Устав, то никакого противоречия законодательству в данном случае не будет.

Для того чтобы деятельность руководства ТСЖ была более контролируемой, необходимо избрать активную ревизионную комиссию (ревизора), которая вправе контролировать финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ, а в случае обнаружения злоупотреблений, серьезных недостатков и ошибок в деятельности должностных лиц ТСЖ, вправе созвать общее собрание с постановкой любых вопросов вплоть до переизбрания председателя.

 

Какое количество собственников должно быть представлено в ТСЖ? Каким путем должно избираться правление и председатель, чем регулируются их взаимоотношения с собственниками? Как быть, когда не все собственники становятся членами ТСЖ? Как в этом случае строится взаимодействие и управление домом?

ТСЖ может управлять многоквартирным домом, если в состав членов входит более 50% собственников площадей в данном доме. Иными словами, размер площадей жилых и нежилых помещений, принадлежащих членам ТСЖ должен составлять не менее 50%

Правление и председатель избираются в порядке, определенном Уставом данного ТСЖ. Как правило, правление избирается общим собранием членов ТСЖ из числа членов ТСЖ, а из числа членов избранного правления на первом его заседании избирается председатель правления ТСЖ. Но встречаются случаи, когда председатель ТСЖ избирается общим собранием, как это утверждено Уставом некоторых ТСЖ.

Взаимоотношения правления ТСЖ, председателя с собственниками регулируются Уставом, внутренними регламентами и Положениями, утверждаемыми общим собранием членов ТСЖ.

В тех случаях, когда не все собственники являются членами ТСЖ, а таких собственников – меньшинство в таком доме (исходя из действующего законодательства), то меньшинство должно выполнять решения общего собрания членов ТСЖ в вопросах, относящихся к компетенции такого собрания. Некоторые вопросы отнесены Жилищным кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений, т.е. решения принимаются собственниками – и членами ТСЖ, и не являющимися членами ТСЖ. К числу таких вопросов относится, например, принятие решения о капитальном ремонте дома, использованию земельного участка,оформления земельного участка в общую долевую собственность и ряд других вопросов.

ТСЖ должно заключить договор с собственниками, не являющимися членами ТСЖ, на оплату расходов на содержание и ремонт общего имущества (т.н. техобслуживание)и оплату коммунальных услуг. Размер платежей за жилищно-коммунальные услуги собственников-нечленов ТСЖ не должен отличаться от размера платежей членов ТСЖ.

Как может сложиться ситуация, что ТСЖ в доме создается не общим собранием жильцов, а назначением "сверху" - от застройщика? Как при этом вести себя собственникам, если их не устраивает это ТСЖ, или его правление?

Практика создания ТСЖ застройщиком – не редкость. Причин тут множество. Одна из них –сдача-приемка дома, оконченного строительством. От генподрядчика дом кто-то должен принять в эксплуатацию. В таком случае застройщик должен либо привлечь управляющую организацию (либо создать свою собственную), либо создать ТСЖ, что является возможным в силу ст.139 жилищного кодекса РФ.

Такое право создания ТСЖ для управления домом, который будет построен, есть и у участников долевого строительства (будущих собственников. Если такое ТСЖ создано, то будущее собственники вправе стать членами такого ТСЖ, для чего необходимо ознакомиться с Уставом и подать письменное заявление.

По мере оформления прав собственности на приобретенные квартиры в доме-новострйке собственники так же вправе стать членами такого ТСЖ, избирать и быть избранными в состав правления.

Если собственников не устраивает такое ТСЖ, они вправе выйти из числа членов (или не вступать в ТСЖ) и если число членов такого ТСЖ менее 50% всех площадей (жилых и нежилых) в многоквартирном доме, то такое ТСЖ по решению собственников подлежит ликвидации. И тогда собственники выберут управляющую компанию и заключать договор на управление многоквартирным домом.

Зачастую бывает так, что работа правления не устраивает собственников. Правление избирается общим собранием членов ТСЖ. Нужно инициировать общее собрание членов ТСЖ и переизбрать состав правления.

Что делать, если застройщик не признает законность созданного ТСЖ? Как после сдачи дома запросить необходимый пакет документации по дому? Как предотвратить создание нового ТСЖ застройщиком?

В соответствии со ст. 139 ЖК РФ, после сдачи дома, застройщик не имеет права создавать ТСЖ.

Вам следует обратиться с запросом к застройщику и в Администрацию Вашего района, если это не даст результат - подготовить документы и обратиться в суд, одновременно написав обращение в налоговую инспекцию о  том, чтобы они не регистрировали по данному адресу новоеТСЖ.

 

Товарищество собственников жилья может быть создано в соответствии с п.2, ст.136 ЖК РФ. Могут ли два ТСЖ, каждый из которых работает самостоятельно, расположены недалеко друг от друга но не имеют общей границы, объединиться в одно единое ТСЖ с разными земельными участками. Спасибо. Асабали.

Рекомендуем Вам действовать в рамках ст.142 ЖК РФ, создав Объединение ТСЖ, затем Вы сможете создать общие совместные службы для более эффективного управления и эксплуатации жилищного комплекса.
 

 

Согласно п.1 статьи 143 ЖК РФ, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья..

Из этого положения следует, что волеизъявление собственника помещения о вступлении в члены ТСЖ должно быть оформлено в виде заявления.

Решение о создании товарищества (учреждении такого юридического лица) принимают собственники помещений на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Соответственно, при принятии решения о создании товарищества, необходимо изложить своё решение о вступлении в это товарищество в виде заявления.

В товариществах, созданных до вступления в силу ЖК РФ (с 01.03.2005г.) зачастую встречается такая ситуация, когда собственники, принявшие решение о создании ТСЖ на общем собрании, ограничивались волеизъявлением, выраженным в участии в голосовании,  и не писали заявлений о вступлении в ТСЖ.

Такое положение противоречит ч.1 ст.143 ЖК РФ.

Истёк 2-х летний срок полномочий правления, а на проводимых собраниях ТСЖ кворум не набирается, несмотря на полное всеобщее уведомление всех членов. Выборы нового состава правления не могут состояться. Правление продолжает собираться и осуществляет функции управления. В какой мере деятельность этого состава правления законна? И кто должен управлять домом на самом деле?

Одним из оснований прекращения полномочий органов управления ТСЖ является истечение срока, на который были избраны соответствующие органы ТСЖ.

Юридические последствия могут возникнуть в том случае, если кто-то из заинтересованных лиц оспорит действия правления либо заключенный договор в период, когда полномочия правления уже истекли.

Если Уставом ТСЖ предусмотрена возможность проведения общего собрания в заочной форме, то в таком случае большее шансов собрать необходимый кворум.

В том случае, если не получается переизбрать органы управления ТСЖ по различным причинам, Жилищный кодекс РФ позволяет нанять управляющего, приняв на Правлении решение об утверждении должности управляющего ТСЖ и обязательно предусмотреть соответствующие расходы в смете. Поэтому можно нанять работника, который на основании заключенного трудового договора, будет управлять Вашим домом. В таком договоре необходимо четко указать круг обязанностей для такого управляющего. Это Ваше законное право.

Исходя из логики жилищного законодательства, подобный договор будет заключаться между нанятым работником (управляющим) и Правлением в лице его Председателя, поэтому хотя бы формально, но избрать Председателя Правления необходимо. 

Если среди членов Правления ТСЖ не будет избран Председатель, в таком случае рекомендуем провести общее собрание, включив в повестку дня вопрос об изменении способа управления Вашим многоквартирным домом. Жилищный кодекс, помимо создания ТСЖ как способа управления, предусматривает еще непосредственное управление или заключение договора с управляющей организацией.

Согласно ЖК РФ решение о создании ТСЖ принимается собственниками помещений в МКД на их общем собрании, при этом за такое решение должны проголосовать собственники помещений, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном МКД.

Однако практика показывает, что на самое первое собрание собственников собрать труднее, чем на последующие, в связи с чем, скорее всего, придется провести два собрания: сначала организовать собрание и включить в повестку дня вопрос выбора способа управления товариществом собственников жилья, а потом провести второе общее собрание и вынести на повестку дня вопрос о создании ТСЖ. 

Стоит уделить внимание вопросу определения количества голосов, которыми обладает каждый собственник на общем собрании при голосовании. Количество голосов рассчитывается путем деления доли собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество в МКД на общее количество голосов собственников; доля каждого собственника в праве общей собственности в МКД определяется путем деления площади помещения (исходя из данных, указанных в Свидетельстве о госрегистрации права собственности) на сумму помещений (жилых и нежилых) в МКД.

Не менее важным вопросом при проведении общего собрания является уведомление (сообщение) о его проведении. Во-первых, инициативная группа обязана сообщить о проведении такого собрания в срок не позднее чем за 10 дней до даты его проведения, во-вторых, сообщение должно быть направлено каждому собственнику или заказным письмом, или вручено каждому собственнику под роспись, или размещено в данном МКД в общедоступном месте.

Повесткой дня общего собрания собственников по вопросу создания ТСЖ могут быть, например, следующие вопросы: 1) Выбор председателя и секретаря общего собрания; 2) О создании ТСЖ; 3) Об утверждении Устава ТСЖ; 4) Об избрании Правления ТСЖ; 5) Об избрании ревизионной комиссии/ревизора. После того как проведено общее собрание собственников, на котором было принято решение о создании ТСЖ, и, соответственно, утвержден Устав ТСЖ и выбраны органы управления и контроля, ТСЖ необходимо пройти процедуру государственной регистрации в соответствии с ФЗ.

И самое важное – это помнить о том, что деятельность вновь созданного товарищества будет успешной лишь тогда, когда в доме есть инициативные собственники, готовые взять на себя организацию процессов принятия и исполнения решений.

Практические  решения Вы можете найти в пособии "Создание товарищества собственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом"

...путём присоединения, если все три дома имеют общую инженерную инфраструктуру, находятся в одном квартале, но земельные участки, на которых расположены МКД, разделены внутриквартальной дорогой, или необходимо создавать новое ТСЖ?

На Ваш запрос о возможности вхождения в состав существующего ТСЖ ещё двух многоквартирных домов путём присоединения, если все три дома имеют общую инженерную инфраструктуру, находятся в одном квартале, но земельные участки, на которых расположены МКД,  разделены внутриквартальной дорогой,  сообщаем следующее.

Часть 2 Статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает создание товарищества собственников жилья при объединении нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.

Как следует из изложенной вами ситуации, многоквартирные дома расположены на территории одного квартала и имеют общую инженерную инфраструктуру. Наличие внутриквартального проезда, разделяющего участки многоквартирных домов, не может служить, по мнению специалистов Ассоциации ТСЖ и ЖСК, препятствием к созданию единого ТСЖ при объединении данных многоквартирных домов, поскольку проезд является элементов инфраструктуры, предназначенной для данной группы домов.

При инициировании общего собрания собственников данных многоквартирных домов следует обосновать такую инициативу тем, что данные дома имеют общую инженерно-техническую сеть и элементы инфраструктуры, обеспечивающие жизнедеятельность данного земельно-имущественного комплекса, включая внутриквартальные проезды, в связи с чем целесообразно создать ТСЖ при объединении нескольких многоквартирных домов, в соответствии с п.1.ч.2 ст.136 ЖК РФ.

Новое ТСЖ в указанном случае создавать не обязательно. Достаточно внести изменения в Устав существующего ТСЖ, членам существующего ТСЖ принять соответствующее решение на общем собрании, а собственникам помешений в присоединяющихся домах провести общее собрание о выборе способа управления МКД при объединении нескольких многоквартирных домов и вступлении в существующее ТСЖ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» плата за сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов входит в состав платы за содержание общего имущества многоквартирного дома. В соответствии с п. 8 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья. В то же время согласно п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение. Таким образом, плата за жилое помещение может быть скорректирована только в случае оказания услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Можно ли через суд признать сделку ничтожной и вернуть общее имущество ТСЖ. Если нет, то обязан ли другой собственник (частное лицо) являться членом ТСЖ и соблюдать нормы Устава.

Не понятно, кто имеется в виду под «другим собственником»? если речь идет о том лице, в чьей собственности находится общее имущество собственников многоквартирного дома, то в этом случае действует норма, предусмотренная ч. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на объединение. Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении № 10 – П от 3 апреля 1998 года указал, что домовладельцы – собственники помещений в кондоминиуме, реализуя это конституционное право, могут создать объединение на основе действующего законодательства, в том числе для управления комплексом недвижимого имущества. Товарищество собственников жилья создается на общем собрании по волеизъявлению домовладельцев (пункт 3 статьи 21 Закона), т.е. по согласию домовладельцев как собственников общей долевой собственности. Домовладельцы в любое время вправе изменить способ управления кондоминиумом и избрать любой иной вместо товарищества (пункт 3 статьи 20 Закона).

Из смысла и содержания части 2 статьи 30 Конституции Российской Федерации вытекает невозможность принуждения к вступлению в какое - либо объединение или пребыванию в нем. Любое объединение, его структура и организационно - правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении. Применительно к товариществу собственников жилья как объединению это означает невозможность принудительного членства в нем несмотря на решение большинства объединиться в товарищество. Из принципа добровольности членства в объединении следует, что создание товарищества собственников жилья в кондоминиуме не исключает возможности для отдельных домовладельцев оставаться вне данного объединения, при этом не утрачивая с ним иных правовых связей, кроме членства в товариществе.

То есть собственник этого помещения имеет право вступить в ТСЖ, но не обязан.
По поводу возможности судебного оспаривания права собственности необходимо знать, по каким правовым основаниям у человека возникла соответствующая собственность. Возможно, оспаривать в судебном порядке как основания возникновения права собственности (признание недействительной сделки или административного акта) либо требовать прекращения права собственности лица на общее имущество собственников многоквартирного дома.

В судебной практике имели место случаи, когда подвал дома был приобретен в собственность одним из жильцов многоквартирного дома, а впоследствии в этом помещении был сооружен магазин. Этот собственник за свой счет производил все работы по обустройству этого подвала, отделке помещений и т.п. Однако суд, рассмотрев иск ряда жильцов дома, признал подвал общим имуществом собственников многоквартирного дома и прекратил право собственности этого лица.
 

Действующее жилищное законодательство не предусматривает существования такого лица, как Председатель ТСЖ.
В ч. 1 ст. 149 ЖК Российской Федерации предусмотрена должность председателя Правления ТСЖ.
В указанной статье предусмотрено, что Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 147 ЖК России, Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.
Поскольку ТСЖ является объединением собственников жилых помещений, а не жильцов дома, его членами могут быть и собственники, которые не проживают в доме. Поэтому собственники жилых помещений, не проживающие в доме, могут избираться и председателями Правления ТСЖ.
Лицо, не являющееся собственником помещения в доме, может быть управляющим многоквартирным домом лишь на основании трудового договора, заключенного с ним.
 

На основании статьи 143 Жилищного кодекса РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Именно из членов товарищества выбираются члены Правления Товарищества и Председатель Правления Товарищества.
Наряду с прямыми собственниками жилых помещений право собственности или пользования имеют другие граждане, проживающие совместно с собственником. Так, например, квартира, оформленная в собственность на одного из супругов, будет являться собственностью и второго супруга на основании ст. 34 Семейного кодекса, которая говорит о том, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, независимо от того, на кого из супругов оно оформлено. ("Общим имуществом супругов являются … приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи… и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено…")
Таким образом, в случае, если собственником жилого помещения, является жена, то ее муж будет считаться сособственником, если иное не установлено брачным договором, и соответственно иметь все те же права и обязанности, как и прямой собственник.
Отсюда следует, что раз супруг собственника имеет статус сособственника, то и всеми жилищным правами он обладает без ограничения, поскольку жилищное законодательство не предусматривает ограничения прав собственника жилого помещения, в том числе, права быть членом ТСЖ.
Следовательно, он вправе стать членом созданного в доме товарищества собственников жилья, быть избранным в состав Правления этого Товарищества, а также стать его Председателем.
Следует заметить, что и судебная практика идет по пути признания супруга собственника сособственником и полноценным обладателем жилищных прав. Об этом свидетельствует решение Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области от 19 декабря 2005 года. Далее выдержка из настоящего судебного решения:
«Судом установлено, что Виноградова Н.А., подписавшая исковое заявление, является членом ТСЖ и в соответствии со ст.36 Закона РФ «О товариществах собственников жилья» могла быть избранной в правление товарищества, поскольку с 1979 года является супругой Иванова Б.П., который с 1999 года является собственником жилой квартиры №47. Судом исследованы свидетельство о праве собственности и свидетельство о заключении брака, и установлено, что квартира приобретена супругами в период брака. В соответствии со ст. 33, 34 Семейного Кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.…Поскольку в соответствии со ст.32 Закона РФ «О товариществах собственников жилья» (действовавшего на период создания ТСЖ и выбора органов управления), членами товарищества являются домовладельцы - собственники помещений в кондоминиуме, Виноградова Н.А. является совместно с супругом собственником квартиры №47, принадлежащей им на праве совместной собственности. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Виноградова Н.А., как председатель правления ТСЖ «Виктория» является лицом, имеющим право в рамках своих полномочий действовать от имени ТСЖ…»
 

Ревизионная комиссия/ревизор  избирается на общем собрании членов кооператива с целью контроля финансово-хозяйственной деятельности ЖСК. Избирается ревизионная комиссия/ревизор на срок не более чем три года, количество членов ревизионной комиссии определяется Уставом кооператива, при этом избранные члены ревкомиссии не могут одновременно являться членами правления кооператива и занимать другие должности в органах управления ЖСК. Это общие положения, о которых по данному вопросу говорит Жилищный кодекс РФ в статье 120, при этом оставляя за членами кооператива право самостоятельно определять порядок работы кооператива. Такой порядок может быть определен как Уставом кооператива, так и иными внутренними документами кооператива, например, Положением о ревизионной комиссии ЖСК. Такое Положение должно быть утверждено общим собранием.

При создании ЖСК необходимо руководствоваться статьями 111 и 112 ЖК РФ, а также Общими положениями ГК РФ о юридических лицах. В соответствии со статьей 112 ЖК жилищный кооператив может быть создан лишь в том случае, если число его членов не менее пяти человек. При этом число членов ЖСК не должно превышать количество жилых помещений в кооперативном доме.
Решение о создании ЖСК принимается собранием учредителей. Порядок проведения такого собрания ЖК РФ не устанавливает, однако указано, что будущие члены ЖСК вправе принять участие в таком собрании (видимо, в качестве учредителей кооператива). Решение о создании ЖСК считается принятым, если за него проголосовали все лица, желающие вступить в кооператив.
Решение о создании кооператива и принятии его устава должно быть оформлено протоколом.

Единственным учредительным документом жилищного кооператива является устав. Устав принимается одновременно с решением о создании ЖСК.

С момента государственной регистрации кооператива устав является обязательным не только для тех, кто голосовал за его принятие, но и для всех остальных членов ЖСК, а также для самого кооператива. Устав ЖСК в обязательном порядке должен содержать сведения, перечисленные в статьях 52 и 116 ГК РФ, статье 113 ЖК РФ.

Государственная регистрация ЖСК осуществляется по его месту нахождения, под которым признается место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (правления) ЖСК. Государственная регистрация производится в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Итак, для государственной регистрации ЖСК предоставляются документы, перечисленные в статье 12 указанного закона:

  1. подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212.(заявление должно быть нотариально заверено подписью заявителя);
  2. решение о создании ЖСК (протокол);
  3. устав, утвержденный на собрании;
  4. справка о юридическом адресе
  5. документ об оплате государственной пошлины.

Государственная регистрация считается состоявшейся в момент внесения записи о регистрации ЖСК в Единый государственный реестр юридических лиц. С этого момента ЖСК считается созданным и вправе осуществлять свою деятельность.

Следующим этапом является получение письма Госкомстата о присвоении кодов. Также ЖСК, следует пройти процедуру постановки на учет во внебюджетные фонды, далее подготовить документы на открытие расчетного счета в банке.
 

Добрый день ! Являюсь членом ЖСК "Сенеж". С июля установил водосчётчики,узнал тарифы на оплату (ГВ, хВ, водоотвод). Через месяц , был удивлён резким повышением тарифа на оплату ХВ (с 15 руб за м.куб до 42 руб за м.куб). В правлении ЖСК порекомендовали обратиться в ЕИРЦ (что и было сделано). Там подтвердили мою правоту (15 руб за м.куб) объяснили принцип рассчёта оплаты. В ЖСК НЕ СЧИТАЮТСЯ С ЭТИМ ! Всё время развешиваются объявления (в подъездах нашего дома) от имени правления ЖСК с НЕПРАВИЛЬНЫМИ тарифами (42 руб за м. куб ХВ). Подскажите как можно решить этот вопрос ? Заранее благодарен. Аркадий.

Уважаемый Аркадий!

Для начала советуем Вам по данной проблеме обратиться в ЖСК письменно. К счастью или к сожалению, но все отношения необходимо выстраивать на бумаге. Устно Вам могут ответить что угодно, а вот, когда необходимо дать мотивированный ответ на четко поставленный письменный вопрос – это другое дело. Если ЖСК в своем ответе письменно еще раз подтвердит то, что было сказано в устной форме, то можно смело обращаться в прокуратуру с требованием принять меры прокурорского реагирования в связи с нарушением Ваших прав и законных интересов. Кстати, одновременно можно написать заявление и в ЕИРЦ.
 

К сожалению, не всегда, когда в многоквартирном доме возникает аварийная ситуация (например, протечка кровли или затопление подвала), ТСЖ или управляющая организация, призванные осуществлять управление домом, реагируют надлежащим образом.

Порой жильцам бывает проще самостоятельно нанять подрядчика для устранения неисправностей, чем ждать, когда компания, управляющая домом, примет соответствующие меры. Насколько правомерны такие действия собственников помещений? Каковы последствия для нерадивой управляющей организации (ТСЖ)?

Действительно, достаточно часто складывается ситуация, когда ТСЖ или управляющая компания не справляются со своими обязанностями – своевременно не устраняют аварии, не проводят ремонтные работы, не вывозят мусор и т. д. В этом случае несложно понять собственников помещений в доме (как жилых, так и нежилых), которые, не дождавшись реакции со стороны управляющей организации, своими силами устраняют аварии, производят необходимые работы.

Между тем не многие из «самостоятельных» жильцов знают, что могут в ряде случаев рассчитывать на компенсацию своих расходов.

Так, согласно ст. 397 ГК РФ при неисполнении должником обязательства выполнить для кредитора определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

При управлении многоквартирным домом управляющей компанией обязательства по выполнению работ и предоставлению услуг возникают у нее перед собственниками помещений в силу договора управления, при управлении ТСЖ – как в силу закона, так и в силу договора.

В соответствии со ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в таком доме, не являющимися членами товарищества; выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Также согласно пп. 4 п. 1 ст. 137 ЖК РФ ТСЖ вправе выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги. Таким образом, руководствуясь терминологией Гражданского кодекса, ТСЖ и управляющая компания в данных отношениях являются должниками, а собственники помещений – кредиторами. Жители вполне могут прибегнуть к помощи подрядной организации, отличной от управляющей, в случае если последняя не соблюдает условия договора либо нормы закона и решения ТСЖ.

Содержание и ремонт жилья, в отличие от предоставления коммунальных услуг, при любом способе управления могут быть поручены различным организациям – законом собственникам помещений предоставлена полная свобода в выборе модели управления.

Для применения ст. 397 ГК РФ в первую очередь нужно, чтобы собственник выполнил самостоятельно ту работу, которая входит в перечень работ, обязательных для выполнения ТСЖ или управляющей компанией. Данный перечень является необходимым приложением к договору управления, устанавливается общим собранием собственников помещений (ст. 44 ЖК РФ), а также включается в смету доходов и расходов ТСЖ, утверждаемую общим собранием членов ТСЖ (пп. 2 п. 1 ст. 137 ЖК РФ).

Также нельзя расценивать действия собственника помещения в смысле ст. 397 ГК РФ, если он:
– не предпринял попыток известить ТСЖ или управляющую компанию о возникших неполадках (жильцам будет нелишним иметь письменное подтверждение обращения в управляющую организацию на случай разрешения спора в суде);
– выполнил работу (своими силами либо за свой счет нанял работников) ранее истечения срока, предусмотренного в договоре или законе для выполнения указанной работы контрагентом по договору.

Например, согласно п. 4.6.1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, и приложению 2 к данному документу при протечке кровли в отдельных местах предельный срок ремонта составляет одни сутки с момента сообщения об этом в обслуживающую организацию. Если по истечении этого времени протечка не устранена, собственник квартиры может обратиться в компетентные органы (Государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор) либо устранить аварию за свой счет и потребовать компенсации от управляющей компании или ТСЖ.

Также при судебном разбирательстве может возникнуть спор о цене выполненной работы. Поэтому жильцам нет смысла нанимать «назло врагу» самую «дорогую» компанию для устранения проблем, так как суд может уменьшить размер компенсации до средней цены в регионе на данный вид работ.

Еще один момент, на который следует обратить внимание, – это право требовать возмещения не только затрат на выполнение необходимых работ, но и иных убытков (ст. 15 ГК РФ), например упущенной выгоды, возникшей у жильца ввиду невозможности пользоваться общим имуществом или коммунальными услугами из-за неисправностей, не устраненных ответственной организацией в установленные сроки.

Ситуация:

Возникли неисправности в  электрическом щитке (вводно-распределительном устройстве), связанные с  необходимостью замены предохранителей.

В  течение трех часов управляющая организация неисправности не  устранила. Жилец был вынужден вызвать за  свой счет ремонтную бригаду для  устранения неполадки, но  из-за  отсутствия электричества он не  смог выполнить свою работу, для  которой нужен доступ к  компьютеру, и  потерял в  связи с  этим некоторую сумму денег. Эти денежные средства являются дополнительными убытками, которые тоже подлежат возмещению нерадивой управляющей организацией.

Добавим, что нарушение управляющей компанией условий договора управления может служить основанием расторжения с ней данного договора по пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ.

Если же дом находится в управлении ТСЖ, возможно, членам товарищества следует задуматься об изменении состава правления ТСЖ, некачественно исполняющего обязанности по управлению многоквартирным домом, смене персонала товарищества либо о заключении договора с профессиональными управляющим или управляющей организацией.

С неплательщиками необходимо проводить профилактические мероприятия, а именно: проводить информационно-разъяснительную работу, разослать напоминания  по почтовым ящикам, повесить объявление на подъезде, обзвонить неплательщиков.

Также необходимо соблюсти досудебную стадию работы с должниками, то есть нужно отправить уведомление, предупреждение заказным письмом с уведомлением. В таких документах необходимо уведомить, а далее – предупредить о наличии задолженности с указанием суммы задолженности и указать порядок возмещения задолженности. При этом необходимо сохранять копии отправленных уведомлений, предупреждений и квитанции на почтовые отправления.  Во многих случаях такая досудебная работа дисциплинирует неплательщиков.

В том случае, если должниками превентивные меры будут проигнорированы, тогда задолженность по жилищно-коммунальным услугам необходимо взыскивать в судебном порядке. Составляется исковое заявление о взыскании задолженности, производится расчет пени; подготавливаются документы, являющиеся приложением к исковому заявлению. Если сумма задолженности, включая пени и судебные расходы менее 100 000 рублей, то исковое заявление направляется в мировой суд. Если же сумма иска превышает эту сумму, то такое исковое заявление будет рассматривать районный суд.

После вынесения судебного решения необходимо получить исполнительный лист и направить его в службу судебных приставов.

И как эти решения согласовываются с ЖК РФ ст.39 п.2 и письмом Минрегионразвития РФ№ 6177-АД/14 от 06.03.2009 г.

В соответствии со ст. 156 (ч.1 и ч.8) плата за содержание ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями законодательства.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ (ч.2)  Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 
 
Если Вы не являетесь членом ТСЖ, то товарищество обязано заключить с Вами договор о содержании и ремонте  общего имущества, в котором установлены Ваши права и обязанности. Если в тексте договора или в Уставе ТСЖ имеются положения, нарушающие Ваши права, то можно руководствоваться Постановлением КС РФ от  03.04.1998г. № 10-П, в котором установлено (ч.5): "Отказ части домовладельцев от вступления в члены товарищества собственников жилья не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации.

В свою очередь товарищество собственников жилья не вправе нарушать права домовладельцев, отказавшихся от членства в товариществе, устанавливая преимущества и льготы по владению и пользованию общей долевой собственностью только для членов товарищества либо налагая на домовладельцев, не являющихся членами товарищества, дополнительные обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат по управлению кондоминиумом и его эксплуатации.

Определение необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией кондоминиума, должно производиться в порядке достижения общего согласия всех домовладельцев, а споры по данным вопросам — разрешаться в судебном порядке".

Обобщая всё, вышесказанное, отвечаем: ТСЖ не правы, когда устанавливают разную плату на содержание и ремонт общего имущества МКД для жилых и нежилых помещений, но только в том случае, если в смету на содержание и ремонт не входят следующие расходы: расходы на освещение мест общего пользовани и на работу лифтов и другого инженерного оборудования дома, расходы воды и водоотведения на общедомовые нужды. Эти расходы связаны с приобретением ресурсов по разным ценам (тарифам) для населения и других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей - собственников нежилых помещений.
 

Здравствуйте. У нас новый дом В Туле. В соответствии с договором застройщик создал ТСЖ председателем сделав себя – директора строительной организации. Обязанности свои выполнял только в минимальном размере т.е. собрать платежи и пересилить обслуживающим организациям. Через три года волна недовольства перелилась через край и его переизбрали. Теперь не знаем толком, что надо делать первым делом. Отбирать печать? Но он седит на территории строительной организации и туда нас просто банально могут не пустить, чтобы забрать печать и даже вручить ему уведомление о переизбрании. Посоветуйте в какой последовательности нам действовать после подсчета результатов тайного голосования по результатам которого решено избрать правление (которого не было и он не вошел в состав т.е. ни как не может теперь быть избран председетелем) изменен адрес ТСЖ, и решено поставить счетчики воды. По последнему вопросу если сможете проконсультируйте, можем мы обязать поставить счетчики тех кто не хочет? Можем ли мы назначить им другой тариф или норматив потребления? И последний вопрос, если у Вас не получится ответить на вышезаданные вопросы, может быть у Вас есть контакты тульских организаций, которые нам могут помочь? P/S/ Помощь нужна срочно, так как результаты собрания могут признать недействительными из-за просрочки.

Согласно действующего законодательства РФ, решение об избрании Председателя ТСЖ должно быть принято на общем собрании. Общее собрание, Правление и Председатель, который руководит Правлением, по закону являются обязательными органами управления ТСЖ.

Любые действия теперь уже бывшего Председателя, совершенные после истечения срока его полномочий, предусмотренных Уставом или после принятия решения о его переизбрании, не имеют законных оснований.

В соответствии с действующим законодательством РФ, в случае каких-либо изменений в деятельности организации (в Вашем случае - ТСЖ), независимо от того, связаны ли такие изменения с внесением изменений в учредительные документы (в Вашем случае - это Устав ТСЖ) или нет, необходимо любые изменения предоставлять в орган, который принимает решение о государственной регистрации организации (в г. Москве – это Межрайонная налоговая инспекция). В противном случае, организацию ждет наказание в виде уплаты штрафных санкций.

Таким образом, после подачи необходимых документов о смене Председателя, равно как и о смене юридического адреса, налоговый орган внесет соответствующие изменения и выдаст ТСЖ Свидетельство, подтверждающее внесение данных изменений, и Выписку из единого реестра юридических лиц, в которой будут значиться фамилия вновь избранного Председателя и иной юридический адрес ТСЖ.

Совершенно нецелесообразно дожидаться от бывшего Председателя печати. Печать в таких случаях обычно изготавливается новая, а решением Правления уничтожается старая.

После проведения собрания в форме заочного голосования счетная комиссия обязана установить наличие правомочности общего собрания, а затем заниматься подсчетом голосов по повестке дня. Результаты голосования оформляются протоколом общего собрания с приложением акта счетной комиссии.

Куда можно обратиться за помощью в Туле:

1. Исполком Совета Домовых комитетов г. Тулы, тел. 8-4872-31-67-02, munfinans@yandex.ru

2. Товарищество собственников жилья «ТСЖ-86», 8-4872-24-17-52, Tsg-86@mail.ru

 

Правление ТСЖ уклоняется от заключения договора на содержание и обслуживание общего имущества в многоквартирном доме, с собственником, не членом данного товарищества. В адрес ТСЖ неоднократно направлялись письма и обращения с просьбой заключить такой договор, т.к. принять решение о вступлении в ТСЖ не представляется возможным (правление не предоставляет документы для ознакомления). Квитанции на оплату ЖКУ в адрес собственника не направляются, тарифы и размер платежей неизвестны. При этом правление обратилось в суд об истребовании задолженности с этого собственника. Смет расходов и доходов в ТСЖ нет и не было с 2003 года. Председатель ссылается на то, что незаключение договора не освобождает от обязанности оплаты ЖКУ. Это понятно, но уклоняется от заключения договора не собственник, а правление ТСЖ. Где логика? Законны ли действия правление ТСЖ по уклонению от заключения договора с собственником, не членом товарищества? Спасибо

Правление ТСЖ не имеет права уклоняться от заключения договора на содержание и обслуживание общего имущества в МКД с собственником, не членом ТСЖ ст.155 п.6 ЖК РФ.

Обязанность по внесению оплаты ЖКУ возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение ст.153 п.2 ч.5 ЖК РФ.

Если сметы не утверждались общим собранием членов ТСЖ, то можно поставить под сомнение обоснованность взимание платежей на содержание и ремонт общего имущества.

В нашем ТСЖ решением общего собрания прекращены полномочия старого председателя правления, переизбрано правление, выбран новый председатель правления.
Старый председатель отказывается признавать решения собрания и сложить свои полномочия - удерживает у себя печать, документы, и т.д.
Выписку из ЕГРЮЛ и копию Устава в налоговой заказали, заполнили необходимую форму заявления в налоговую и со всем этим пришли к нотариусу. Он отказался удостоверить заявление, ссылаясь на отсутствие у нас Свидетельств о постановке на учёт в налоговой и т.п. документов.
Оригиналы нам не отдаёт старый председатель, а дубликаты необходимых документов налоговая выдать отказывается. Получается замкнутый круг.
Выводы приходится делать такие - у кого больше наглости - тот и имеет все права.
Думаю, такие ситуации нередки. Есть ли реальный механизм воздействия на председателей правления-самоуправов, превышающих свои полномочия?

Четко прописанных процедур в законодательстве на этот счет нет. Если в ТСЖ/ЖСК принято положение о Правлении/председателе либо имеется должностная инструкция, то в этих документах как раз и прописывается как дела сдаются и принимаются.

Но такие внутренние регламентные документы встречаются крайне редко.

В таком случае даём общие рекомендации.

Шаг 1. Полномочия председателя правления по срокам равны полномочиям правления. Если срок полномочий председателя истек, скорее всего истек и срок полномочий правления. Следовательно, на общем собрании членов ТСЖ (либо ЖСК) избран новый состав правления. Новый состав правления избирает из своего числа нового председателя.

Шаг 2. Решением Правления (протокол) назначается комиссия либо лицо, принимающее дела от предыдущего председателя. Рекомендуем в состав комиссии включить членов ревизионной комиссии. Можно утвердить порядок передачи дел. Решение правления доводится до сведения предыдущего председателя. Под роспись либо заказной почтой с уведомлением о вручении.

Шаг 3. В случае, если предыдущий председатель уклоняется от передачи документации можно предпринять следующие действия:

  • принять решение о восстановлении документации (с возложением расходов на предыдущего председателя)
  • подать в суд иск об истребовании документов (имущества) из чужого незаконного владения
  • подать заявление участковому на самоуправство бывшего председателя. (как минимум – административное правонарушение, как максимум – уголовно наказуемое)

 

 

Как правильно провести собрание по этому вопросу

Согласно п. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений могут в любой момент изменить способ управления домом, приняв на своем общем собрании такое решение. Следовательно, возможны случаи выхода домов из товарищества, созданного при объединении домов или в связи с присоединением домов. В данном случае порядок принятия решения о выходе дома из объединенного ТСЖ будет следующим:
 
Первоначально необходимо определить количество собственников помещений в «выходящем» доме, которые являются членами ТСЖ: 
а) если количество членов ТСЖ достигает более 50% от общего числа голосов собственников в доме, и они сохраняют желание находиться в составе ТСЖ, то дальнейшие шаги по выходу дома из состава ТСЖ не предпринимаются; 
б) если количество членов ТСЖ составляет 50% и менее, то предпринимаются дальнейшие шаги по выходу дома из состава ТСЖ. 
Если определить количество членов ТСЖ в доме не удалось, или оно составляет 50% и менее, то проводится общее собрание собственников помещений того дома, который предполагается вывести из состава ТСЖ, с повесткой дня «выход из состава и создание нового ТСЖ» или «выбор управляющей организации». Основанием для этого является пп.4 п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ. 
 
В случае принятия собственниками помещений решения о выходе и реализации нового способа управления, готовятся документы для создания нового ТСЖ (если собственники решили, что создадут свое ТСЖ) или заключается договор управления с управляющей организацией (если было принято решение о таком способе управления). При выборе непосредственного управления – определяются ответственные уполномоченные лица для представления интересов всех собственников помещений в отношениях с третьими лицами. 
 
Далее - обращение в ТСЖ с письмом о начале процедуры оформления выхода дома из состава ТСЖ и передачи необходимых сведений и документов на основании решения собственников помещений с указанием лица (нового ТСЖ, управляющей организации или непосредственно собственников при непосредственном управлении), которому переходят права на управление домом. Основанием для этого является пп.4 п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, п. 24, 26, 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491. 
 
Затем проводится общее собрание членов объединенного ТСЖ с целью принятия решения о внесении изменений в устав товарищества в связи с изменением состава домов. Потом осуществляется подготовка документов для передачи дома новому лицу, которое будет управлять выходящим домом (пп.1 п.2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ). 
 
Передача технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, разделительного баланса по расчетам с поставщиками и подрядчиками по ЖКУ новому лицу, которое будет управлять выходящим домом, осуществляется согласно акту передачи (п. 24, 26, 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491). 
 
Следующий этап – это заключение новым лицом (ТСЖ или управляющая организация, непосредственно собственники) договоров на предоставление коммунальных услуг, и внесение объединенным ТСЖ изменений в свои договоры по исключению обслуживания вышедшего дома. 
 
В случае возникновения спорных ситуаций, в том числе при несогласии правления ТСЖ на выход дома и внесение изменений в устав товарищества, рекомендуется обращаться в суд за защитой своих прав и интересов. 
 
Дополнительно отметим, что выход многоквартирного дома из ТСЖ может оформляться реорганизацией. При этом общее собрание членов ТСЖ принимает решение о реорганизации в форме выделения или разделения. 
 
В случае выделения создается новое ТСЖ, действующее не ликвидируется. То есть дополнительно возникает новое юридическое лицо, которое принимает на себя часть обязательств действующего товарищества. В случае разделения ликвидируется действующее товарищество и вместо него создается два новых товарищества (например), которые делят между собой обязательства существующего ТСЖ.
 
 

Собственником является мой сын - студент, обучающийся в другом городе. Я прописан в доме и писал заявление (на основании доверенности) о вступлении в ТСЖ.

Согласно ЖК РФ, собственник многоквартирного дома имеет право голосовать на общем собрании как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника действует на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства РФ. 
 
Таким образом, жилищным законодательством РФ предусмотрено право собственника при невозможности его личного участия в голосовании, иметь своего представителя на общем собрании, который по доверенности представляет интересы собственника и принимает участие в голосовании. В соответствии с гражданским законодательством, доверенность может быть в любое время отозвана, тогда и полномочия, предусмотренные такой доверенностью, прекращаются.
 
Исходя из логики законодателя, доверенностью не может быть предусмотрено право быть избранной в руководящие органы ТСЖ.
 

 

 

 

С декабря 2009 года являюсь собственником квартиры в МКД по ул. Сержанта Колоскова в г. Калининграде. Принять решение относительно членства в товариществе, нет возможности, т.к. Правление отказывается ознакомить с Уставом, учредительными и иными документами ТСЖ. Информация о МОП, а именно их перечень, нахождение, правила пользования - по запросу не предоставлена. Тарифы на содержание и ремонт общего имущества так же не известны. Председатель правления игнорирует письма и обращения собственников и членов ТСЖ. Однако, согласно ЖК РФ , собственник помещения обязан нести бремя расходов по ремонту и содержанию общего имущества в МКД.

Жилищным кодексом РФ (ст.143) предусмотрено право собственника в добровольном порядке принимать самостоятельное решение о том, быть или не быть членом ТСЖ. Безусловно, права собственника, ущемлены. Необходимо обратиться с официальным заявлением на имя председателя правления ТСЖ, отправив его заказной почтой или отдав в правление в двух экземплярах с тем, чтобы на вашем экземпляре поставили отметку о принятии с присвоением входящего номера. В заявлении обязательно укажите, в какой срок вам необходимо ознакомиться с Уставом ТСЖ и с какой целью.

По истечении этого срока, рекомендуем обратиться в районную управу, префектуру в отдел по работе с ТСЖ с соответствующей жалобой. Данную жалобу также необходимо направить с соблюдением тех правил, которые были названы выше.

Также за защитой своих прав целесообразно обратиться в прокуратуру с требованием принять меры прокурорского реагирования, а далее (в том случае, если, и это окажется безрезультатным) – обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Что касается тарифов на содержание и текущий ремонт, то они, согласно жилищного законодательства РФ, ежегодно пересматриваются и утверждаются общим собранием собственников.

Вопрос от Председателя ТСЖ, г. Пермь
Добрый день!
Наше ТСЖ оказалось в затруднительном в положении. Решением общего собрания на 2009г. был избран новый состав Правления. На первом заседании правления был избран новый председатель. Старый председатель отказывается слагать свои полномочия - не передает печать, устав и др. документы.
Как нам поступить в данном случае?

В вашем случае два пути решения вопроса. Можно использовать оба, параллельно.

Первое - для того чтобы начать деятельность нового состава правления и председателя нужно в срочном порядке заказать в налоговой инспекции копии устава и выписку из ЕГРЮЛ. Принять решение об изготовлении дубликата печати, заменить банковские карточки.

Второе - направить исковое заявление в суд об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Для этого предварительно через нотариуса уведомить официально бывшего председателя о необходимости передать все документы и печать.

Есть ресурсосберегающая организация "водоканал". Так вот насколько законно то, что она сама собирает и начисляет платежи собственникам, согласно ЖК это может делать только УК или ТСЖ, укажите законно ли это, и если нет, то какие статьи нарушаются.

Прядок расчета за потребляемые коммунальные услуги зависит от выбранного способа управления многоквартирным домом. Если в доме выбран собственниками помещений непосредственный способ управления, то в таком случае непосредственные расчеты граждан с ресурсоснабжающей организацией являются правомерными. Если же в доме создано ТСЖ или выбрана управляющая компания, то в таком случае расчеты за коммунальные услуги должны производится с управляющей организаций (ТСЖ, УК), поскольку:

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства от 23.05.2006 №307), разъяснениями Минрегиона должна действовать модель взаимоотношений между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями, при которой управляющие компании, ТСЖ являются исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений многоквартирных домов на основании договора управления  многоквартирным домом. В свою очередь управляющие компании, ТСЖ заключают договора с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов. Расчет за приобретенные ресурсы производится на основании показаний общедомовых приборов учета. Далее объем ресурса распределяется между собственниками помещений многоквартирного дома – потребителями коммунальных услуг.

В настоящее время в некоторых субъектах РФ продолжают действовать договоры, заключенные еще до даты вступления с силу Правил предоставления коммунальных услуг утверждённых постановлением Правительства от 23.05.2006 №307, в результате чего посредническая модель указанных взаимоотношений, при которой собственники помещений в МКД рассчитываются с ресурсоснабжающими организациями минуя управляющие компании. Управляющая компания не несет ответственности за собираемость данных платежей. Договоры заключены гражданами непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Однако такая модель договорных взаимоотношений противоречит действующему законодательству РФ. Об этом четко говорится в письме Минрегиона России от 05.08.2008 №19197-АД/14.

На какие документы (их пункты) можно сослаться в суде для того, чтобы доказать, что не имеет право собственник рассчитываться по прибору учета, если этот счетчик не учитывает всю теплоэнергию, израсходованную этим собственником.

Здесь не указано, какой имеется ввиду прибор – индивидуальный или общедомовый.
 
Если речь идет об индивидуальном приборе учета, то показания такого прибора учитываются с момента его установки. Порядок снятия показаний приборов определяется «Договором о расчетах за потребленную тепловую энергию по показаниям приборов учета».
 
В отсутствие приборов учета, объем отпущенной тепловой энергии определяется расчетным путем на основании методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госсстроя России от 06.05.2000 №105.
 

 

 

 

На вопрос: "почему?" отвечают, что это постановление для УК, ТСЖ И ЖСК, а они работают по 105 постановлению и уже, якобы, сотни судов выигрывают. Вот у нас, например, ситуация в Твери: зимой температуру в морозы давали на 25% ниже указанной в договоре. Люди мерзли, а за некачественную услугу должно отвечать ТСЖ, т.к. деньги за отсутствие тепла люди платить отказываются. На наши письменные претензии ответов нет. Как ТСЖ может отвечать за отсутствие тепла? У нас ТЭЦ, ЦТП, насосных и прочих станций в управлении нет! Мы не предоставляем коммунальные ресурсы, как это написано безголовыми господами в Правительстве, и не можем влиять на качество этих услуг.

Существует разъяснения Высшего арбитражного суда о том, что ресурсоснабжающие организации производят расчеты, в том числе, за потребленную тепловую энергию согласно ПП РФ № 307. 

Ресурсоснабжающие организации не освобождены от обязанности соблюдения требований Правил предоставления коммунальных услуг. Сомнения, возникающие на практике, могут быть объяснены, в первую очередь, несовершенством законодательной базы РФ. Разрешение существующей проблемы видится во внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие взаимоотношения исполнителей и потребителей коммунальных услуг. Не исключается и издание принципиально новых актов, способных урегулировать отношения с ресурсоснабжающими организациями.

Подготовлены изменения в 307 ПП и другие нормативные акты по вопросу предоставления коммунальных услуг.

 

В ТСЖ нет договора с Тверь водоканалом, т.к. с 2003 года у каждого жителя свой личный договор. В мае этого всем жителям пришли извещения, что с 1 июня "Тверь водоканал" прекращает такие отношения, ссылаясь на п. 7 абзац 2 Правил (№307). Но в п. 7 абз. 1 сказано, что если у жителей нет договора с обслуживающей организацией, то они вправе заключить договор с РСО напрямую, что и действует у нас с 2003 года. Как нам решить этот вопрос, т.к. то, что предлагает Тверьводоканал для нашего громадного дома неприемлимо?

Как следует из данного обращения, ресурсоснабжающая организация прекращает прямые взаимоотношения с потребителями, имея намерение заключить единый договор с управляющей организацией (в данном случае – с ТСЖ).

Для граждан такая ситуация может осложниться тем, что обязательства по полной оплате счетов Тверьводоканала будет по договору возложена на ТСЖ, а если в доме большое число неплатежей, то ТСЖ вынуждено будет нести бремя неплатежей, оплачивая в полной мере счета ресурсоснабжающей организации. Если у граждан останутся прямые взаимоотношения (договоры) с Тверьводоканалом, то бремя неплатежей по-прежнему будет нести ресурсоснабжающая организация.

Действующие на сегодняшний день Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены постановлением Правительства РФ от 23.08.2006 № 307) предусматривают возможность прямых взаимоотношений РСО с гражданами в тех случаях, когда выбран непосредственный способ управления, в связи с чем требования Тверьводоканала имеют обоснованность. Но, в порядке исключения, прямые договорные отношения имеют место во многих регионах, в частности, на электроснабжение.

Если условиями договора одностороннее расторжение не предусмотрено, то, в случае несогласия граждан, такой договор может быть расторгнут только в судебном порядке.

Согласно ПП РФ № 307, организация, предоставляющая коммунальные услуги, вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг потребителю по основаниям, указанным в данном законодательном акте. Однако, тем потребителям, которые полностью выполняют свои обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, приостановление или ограничение в предоставлении коммунальных услуг не допускается. Таким образом, ресурсоснабжающая организация прекратить поставку коммунальных услуг ТСЖ, в частности, горячей воды не имеют права.
Однако, бывают случаи, когда договором на поставку ресурсов такие санкции за неоплату (невыполнение со стоны ТСЖ принятых на себя обязательств) предусмотрены.

Вот везде написано, что УК должна предоставить собственникам годовой отчет, сметы по обслуживанию и ремонту общего имущества на следующий год. В нашем доме собственники попытались организовать годовое общее собрание собственников, причем при подготовке к собранию ни отчет, ни сметы УК не предоставила. Если собственники не утвердят отчет, не утвердят сметы, (так как их нет), что нам, собственникам делать дальше, как использовать результаты собрания? Какие санкции можно применить к нашей УК?

Общее собрание собственников имеет довольно широкий круг полномочий.

К примеру: собственники инициировали общее собрание по отчету управляющей компании. При этом, нужно внимательно посмотреть договор на управление с этой управляющей компанией, определен ли договором порядок предоставления отчета. Необходимо уведомить  управляющую компанию о проведении такого собрания и о повестке дня. Инициаторы могут предложить управляющей компании представить отчет в определенной форме. К примеру, в письменной форме с подробным перечнем выполненных работ.

Допустим, управляющая компания не представила отчет за прошедший год и не предложила смету на новый календарный год. Следовательно, управляющая компания не вправе изменить плату по договору на управление, если новая смета не утверждена.

Более того, если собственники проявят компетентность, проведут оценку выполненных работ, определят какие работы не были выполнены, то в таком случае смогут принять решение на общем собрании о ненадлежащем выполнении работ, о снижении размера оплаты, могут сами примерным образом рассчитать смету на те работы, которые считают необходимыми и принять решение, оформив соответствующим протоколом. После чего уведомить управляющую компанию об изменении размера оплаты.

Дальше могут быть различные варианты развития событий:

1.      Управляющая компания примет к сведению отмеченные недостатки и постарается исправить допущенные упущения.

2.      Откажется принимать решение собственников

От этих вариантов зависят дальнейшие действия собственников. К примеру, если сценарий будет развиваться по второму варианту, то можно поставить вопрос о расторжении такого договора и выбрать другую управляющую компанию. Либо другой способ управления. К примеру, создать ТСЖ.

Предлагаем Вам ознакомиться со следущими материалами:

За надлежащее состояние дома отвечает управляющая компания

Отчетность УК и ТСЖ

Интересующую Вас информацию о собственнике жилого/нежилого помещения Вы можете узнать в Управлении Федеральной регистрационной службы Вашего города.

Для этого необходимо обратиться в этот орган письменно с просьбой выдать соответствующую информацию о правах на недвижимое имущество и сделках с ним.

Подобная информация является открытой и выдается любому гражданину, обратившемуся в Управление ФРС.

Управляющая компания данные затраты прописывает отдельной строкой в квитанциях, законно ли это?

Содержание Диспетчерской службы (ДС) управляющей компании включается в статью "содержание и ремонт жилого помещения". Содержание ДС является обязательными расходами УК. Диспетчерское обслуживание - неотъемлемая и обязательная составляющая эксплуатации МКД 

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170:

"1.8. Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя:
Управление жилищным фондом:
а) организацию эксплуатации;
б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками;
в) все виды работы с нанимателями и арендаторами. 
Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий:
а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное;
б) осмотры;
в) подготовка к сезонной эксплуатации;
г) текущий ремонт;
д) капитальный ремонт...".

Отдельной строкой в квитанциях данные платежи прописываться не могут, т.к. не являются ни коммунальными, ни прочими услугами, которые может оказывать УК по просьбе собственников, нанимателей. 

 

Многие конфликты между собственниками жилья и УК происходят из-за того, что жильцы не понимают "на что уходят деньги", не видят результатов деятельности УК. Как можно предотвратить подобные конфликты? Какова должна быть оптимальная форма отчетности УК перед жильцами?

Специфика жилищно-коммунальных услуг такова, что очевидным для жильцов является непредоставление услуг: когда не работает лифт, не вывозится мусор, учащаются аварийные ситуации, протекает кровля и т.д. Ежедневная работа персонала по содержанию мест общего пользования, поддержанию инженерных систем дома в работоспособном состоянии, техническое обслуживание лифтов и силовых установок не попадает в поле их зрения. Они недостаточно осведомлены о том, из каких компонентов складываются жилищно-коммунальные услуги. Поэтому им кажется, что «их не обслуживают». Но нередки случаи, когда такое мнение отнюдь не предмет их заблуждение, а реальное положение вещей. Управляющие организации не всегда добросовестным образом относятся к исполнению своих обязанностей.

В предотвращении таких конфликтных ситуаций очень важна информированность жителей о составе жилищно-коммунальных услуг, их объеме и периодичности работ. Так же очень важно соблюдение процедур принятие решений о выборе способа управления, утверждения условий договора на управление (где состав и периодичность работ по договору является его составляющей частью), процедуры заключения такого договора, а так же ежегодной отчетности управляющей компании перед собственниками об исполнении договора на управление, даже если такой договор заключен на трех- или пятилетний срок. Обязанностью управляющей компании является произвести отчет по результатам работы за год.

Форма такой отчетности не регламентирована законодательством, но очевидно, что такой отчет должен быть понятен жителям и доступен к обозрению, т.е. быть изложен в письменной форме.

Как в соответствии с законом должна происходить процедура выбора и смещения УК/правления ТСЖ/председателя? Что, на ваш взгляд, является причиной ситуации, когда две УК "делят" между собой дом.

Выбор Управляющей компании, либо расторжение договора с Управляющей компанией происходит на основании решения общего собрания собственников помещений. В отдельных случаях, предусмотренных законом, выбор управляющей компании происходит на основании проведенного конкурса органом местного самоуправления. И условиями такого конкурса определен порядок расторжения договора в случае его невыполнения или каких-то других случаях. Правление ТСЖ избирается общим собранием членов ТСЖ или на первом общем собрании собственников помещений при принятии решения о создании ТСЖ (одновременно принимается Устав ТСЖ и избирается его правление). Председатель, как правило, избирается правлением из своего состава.

Причиной ситуации, когда две УК "делят" между собой дом могут быть разные случаи. Допустим, собственники решили сменить управляющую компанию (в виду низкого качества обслуживания или невыполнения принятых на себя обязательств по договору на управление) и выбрали новую управляющую компанию. Старая УК не соглашается с таким решением и препятствует новой УК приступить к реализации решения собственников, т.е. не передаёт документацию, продолжает выставлять квитанции на оплату и т.д.

Бывают случаи, когда собственники разделились во мнении, какая управляющая компания им предпочтительнее, создаётся конфликтная ситуация, участником которой становятся и две управляющие компании.

В отдельных случаях бывают рейдерские захваты домов, недобросовестная конкуренция, когда управляющая компания пытается «войти» в дом, где уже есть выбранная управляющая компания.

Читайте также

Что должен включать в себя договор между собственниками жилья и УК? Где можно найти их образцы? Какое количество собственников должны подписать его, чтобы УК на законных основаниях могла приступить к работе?

Основные условия договора собственников помещений с управляющей компанией на управление общим имуществом многоквартирного дома утверждается общим собранием собственников. Существуют различные варианты примерных договоров, разработанных экспертными организациями. В ряде муниципальных образований примерные договоры утверждены распорядительными документами. Порядок заключения и подписания такого договора так же может быть утвержден общим собранием. Скажем, на общем собрании собственники избрали лиц, уполномоченных от лица собственников подписать такой договор.

Договор на управление многоквартирным домом обязательно должен включать: состав общего имущества, состав работ, объемы и периодичность, стоимость услуг, срок, на который заключается данный договор, порядок заключения договора, а так же многие другие необходимые разделы.

 

Как будет производится зарплата председателю ТСЖ если заключен договор на управление многоквартирным домом с УК. Откуда взять деньги на зарплату, если все платежи за содержание дома направляются на счет УК?

При заключении  договора с управляющей компанией следует определить, какую часть функций по управлению многоквартирным домом будет выполнять эта управляющая компания, а какую часть функций (работа с жителями, организация и проведение ежегодных собраний, контроль за качеством выполняемых работ и т.д.) остаётся в компетенции ТСЖ.

Соответственно, необходимо сформировать смету расходов ТСЖ на выполнение этих функций, а стоимость работы управляющей компании уменьшить  на сумму этих затрат. Возможно, управляющая компания не согласится на данные условия в полной мере.

Соответственно, нужно провести согласования, определить взаимоприемлемые условия. В ряде ТСЖ недостающие средства на уставную деятельность покрываются дополнительными целевыми взносами членов ТСЖ.

Если собственники многоквартирного дома по каким-либо причинам недовольны качеством обслуживания домом, они могут изменить способ управления, в том числе поменять управляющую организацию. Конечно, для этого необходимо провести определенную работу.

Первоначально необходимо создать инициативную группу собственников. Это должны быть собственники, которые готовы взять инициативу в свои руки. Прежде всего, необходимо изучить договор с управляющей организацией, а также тех документов, которые имеют отношение к Вашему многоквартирному дому. Это законное право собственников. Изучив документы, собственники могут начать процедуру смены управляющей организации. Правомерным основанием для расторжения договора могут быть: истечение срока действия договора, невыполнение услуг или работ, предусмотренных договором, оказание услуг не в полном объеме или ненадлежащего качества и др.
 
В повестку дня общего собрания собственников многоквартирного дома необходимо включить вопрос о расторжении (или непродлении) договора с прежней управляющей компанией и подписании договора с иной. С помощью юриста составляется образец договора с новой управляющей организацией, который впоследствии должны заключить жильцы дома. Перечень обязательных пунктов договора можно узнать в ст. 162 Жилищного Кодекса (состав общего имущества; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе перечень коммунальных услуг; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за работой управляющей организации).
 
Для начала работы с новой управляющей компанией необходимо в установленные сроки проинформировать ряд организаций о расторжения договора с прежней компанией и подписании соглашения с новой. Процедура перехода к обслуживанию новой организацией может занять около двух месяцев.
 
За 30 дней до окончания срока договора следует уведомить прежнюю управляющую организацию о том, что договор продлеваться не будет. Организация, при этом, обязана продолжать выполнение своих обязательств до окончания срока договора, если это обязательство нарушается, можно подать жалобу в прокуратуру.
 
Также необходимо сделать рассылку в администрацию города, в банк (о прекращении с определенного момента перечислений средств на счет бывшей управляющей компании) и в организацию, которая занимается начислением платежей.
 
Работа по смене управляющей компании – это, конечно, труд колоссальный. Поэтому важно показать серьезность своих намерений не только словами, но и последовательными и уверенными действиями.

Читайте также

Тарифы в ЖКХ (62)

В категории размещены ответы на вопросы пользователей сайта www.tsg-rf.ru, а также ответы на вопросы, подготовленные по материалам брошюры "Тарифы на ЖКХ, электроэнергию и газ в вопросах и ответах", изданную Федеральной службой по тарифам приучастии Ассоциации ТСЖ и ЖСК. Ответы на вопросы вы можете также найти на сайте Федеральной службы по тарифам http://www.fstrf.ru/reception/fst_answers.

Уважаемые господа, добрый день!
Я председатель правления Дачного Потребительского Кооператива "Аистово", который находится в МО. Не поможете ли разрешить вопрос: нашему ДПК оказывает
услуги на водоотведение ООО "Родэкс Девелопмент"- владелец очистных сооружений. Решением главы Горетовского поселения (на территории которого находится и ДПК и ОС) утвержден тариф на
водоотведение в размере 120,36 руб/м.куб. для ООО РД. В то время как на территории
Горетовского поселения для организаций коммунального комплекса действует тариф
12 руб/м.куб. На все наши запросы предоставить документы, подтверждающие
расчет тарифов и главе Горетовского поселения и в администрацию Можайского
района, и ООО "РД" получаем отписки. На жалобу в ФСТ получили ответ из
минэкономики МО о том, что ООО "РД" провел независимую экспертизу, результаты
которой показали необходимость снижения тарифов на 10%. На просьбу представить
результаты независимой экспертизы получили отписки о невозможности
представления, т.к. это коммерческая тайна. Сейчас ждем рассмотрения нашей
жалобы в ФАСе. Не сможете ли помочь советом? Спасибо, Татьяна.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»  органы государственной власти субъектов РФ в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса обладают полномочиями по установке тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса. К товарам и услугам относятся товары и услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Контроль в области регулирования тарифов и надбавок возложено на Федеральный орган исполнительной власти РФ – Федеральная служба по тарифам (ФСТ).

В конце января принято Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1140 г. Москва "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии", согласно которому порядок ценообразования на коммунальные услуги не может являться коммерческой тайной.

В настоящее время на утверждении в Минюсте находятся новые Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют данный вид правоотношений.
Юристы Ассоциации ТСЖ и ЖСК имеют опыт по судебному разрешению подобных конфликтов с поставщиками (исполнителями) коммунальных услуг.

Как рассчитываются тарифы каждому отдельному жильцу? (Возникают споры, когда тариф начислен вроде бы пропорционально площади квартиры, а человек недоволен).

Причины такого недовольства могут быть различны. Первая – недостаточная информированность жителя о порядке исчисления платы за жилищно-коммунальные услуги, поскольку ряд услуг рассчитывается исходя из общей площади помещения (содержание и ремонт, отопление), а ряд услуг – зависит либо от фактического потребления, если установлены приборы учета (водоснабжение, электроэнергия и др.), либо по ставкам за количество проживающих, либо за количество установок (антенна, радиоточка). Вторая причина – нечеткость формулировок или недостаточность сведений в договоре на управление. Третья причина – несоблюдение процедур заключения такого договора.

Услуга "Содержание и ремонт жилого помещения, включает в себя довольно объемный перечень услуг
а существуют ли нормы регламентирующие стоимость каждой услуги в отдельности?

Согласно Жилищного кодекса РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Основным регламентирующим финансовым документом ТСЖ является смета, или как ее еще называют, финансовый план. Правление ТСЖ обязано составлять смету ежегодно. Смета составляется исходя из перечня работ и состава предполагаемых затрат на их выполнение. Утверждается смета на общем собрании ТСЖ.

Из сметы как раз таки можно понять, какова стоимость содержания и ремонта 1 кв. м. (в месяц и в год) жилого помещения с подробнейшей разбивкой данной строки на ее составляющие.
Законодательство не регламентирует стоимость работ по ремонту и содержанию общего имущества. Однако, технические регламентами определяется необходимый перечень работ, который должен быть выполнен в данном многоквартирном доме в целях обеспечения Правил содержания общего имущества многоквартирного дома.

Провожу ревизию в ТСЖ за 2009 год. Имеется собственник квартиры инвалид 2 группы, с ним прописана мать, ветеран труда. Как правильно должны были быть начисления по содержанию, текущему ремонту, отоплению 2009 году. Бухгалтер ТСЖ посчитала 50% от всех начисленных сумм. Я прочитал в арбитражной практике, что необходимо было только по номативам, исходя из социальных норм. Причем на инвалида-собственника льгота не должна была быть учтена.

Согласно ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов», инвалид имеет право на скидку не ниже 50 % на оплату за содержание и ремонт жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда). Условие о предоставлении льгот в пределах социальной нормы жилой площади в законодательстве РФ отсутствует. Соответственно, все начисления по содержанию, текущему ремонту и отоплению должны быть произведены без ограничения по нормам.

Выяснилось, сто общедомовой прибор учета тепловой энергии весь отопительный сезон показывал завышенные данные. Перерасход составил на сумму 120 тыс. рублей. Собственники отказываются платить эту сумму. Есть такое положение, что если прибор учета показывает неверные данные(высокие), то расчет за потребленную тепловую энергию должен быть произведен по нормативу потребление. Где это прописано?

Если есть подозрения на неисправную работу общедомового прибора учета тепловой энергии, необходимо провести его поверку.  

Согласно пока еще действующего ПП РФот 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (п. 32) в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

В вашем случае необходимо составить акт о предполагаемом периоде с искаженными показаниями прибора учета,  и провести сверку с ресурсоснабжающей организацией с учетом показателей ЦТП.

В нашем доме установлен счетчик на учет количества потребляемого от тепловых сетей тепла, т.е. с учетом расхода и тарифа тепловых сетей ТСЖ может ежемесячно делать расчет тарифа на отопление. Но фактически ТСЖ применяет максимальный, установленный администрацией города тариф на отопление. При этом на р/с ТСЖ образуется некая сумма взятых с собственников денег, не учтенных утвержденной сметой на год, т.е. данные средства могут тратиться Правлением ТСЖ по их усмотрению, без санкции собственников жилья, а жильцы ежемесячно вынуждены переплачивать. Насколько такое установление тарифов законно и что в этом случае можно сделать жильцам, чтобы снизить тариф до фактически предъявляемого тепловыми сетями.

Установленный городом тариф на отопление предусматривает оплату данного вида коммунальных исходя из установленного норматива потребления, умноженного на стоимость (а данная стоимость утверждается региональной энергетической комиссией) и предусматривает оплату услуг из расчета 1/12 годового норматива потребления в месяц.

При наличии общедомового прибора учета управляющая организация (в вашем случае ТСЖ) должна произвести перерасчет платы за отопление. Такой перерасчет должен производиться не реже 1 раза в год.

При этом на расчетном счете ТСЖ действительно должна образовываться некая сумма. Причем, в летние месяцы такая сумма накапливается, поскольку летом платежи теплоснабжающей организации невелики, в основном, за горячее водоснабжение. А в зимние месяцы такой расход превышает ежемесячные сборы, т.е. накопленные в летний период средства представляют собой некоторый резерв. Причем, размер счетов теплоснабжающей организации напрямую зависит от температуры воздуха и множества других показателей, в частности, от того, из какого материала стены дома (кирпич, панель, монолит), вида кровли, теплоизоляции и т.д.

Ежемесячный перерасчет по данному виду коммунальных услуг не предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (Постановление Правительства РФ № 307 от 2006г.)

Неизрасходованные средства не могут являться доходами ТСЖ, поскольку при получении данных платежей ТСЖ имеет обязательства перечислить их ресурсоснабжающим организациям. Т.О. неизрасходованные средства являются ничем иным, как авансами. И при не израсходовании по их прямому назначению эти авансы должны возвращаться, т.е. должен производиться перерасчет.

По решению общего собрания собственников, такие средства могут быть перераспределены в уставных целях ТСЖ: формируется резервный фонд, либо может быть принято решение о проведении энергосберегающей модернизации, замена выбывшего из строя оборудования и т.д. Расход этих средств бесконтрольно и нецелевым образом недопустим.

Исковые требования, по общему правилу, строятся на функции от площади, количестве пользователей, за минусом льгот и обосновываются лишь тарифами. Данные расчёты имеют безусловный характер, бесспорны, как требования ИФНС по налогу на имуществу. Но суд, как правило, удовлетворяет эти иски - лично я считаю: законодатель предусмотрел исковой порядок рассмотрения споров данной категории, следовательно, суду должны представляться доказательства работ и услуг, как и в любом другом иске по ЗоЗПП. Прав ли я ? Спасибо.

Всё зависит от того, по какому основанию заявлен иск. Это первое.

Второе, что нужно иметь ввиду: гражданский процесс носит состязательный характер, в котором каждая из сторон обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. Данный вид споров будет считаться судом как подпадающий под Закон о защите прав потребителей, если одна из сторон заявит такое требование.

Либо, если управляющая компания заявит требования по основанию «неосновательное обогащение», что бывает крайне редко.

Чаще всего, требования о взыскании неплатежей заявляются на основании ЖК РФ, а так же ГК РФ, тех статей, которые определяют обязанность собственников либо нанимателей нести расходы за жилищно-коммунальные услуги.

Как правило, если размер суммы иска по неоплаченным услугам не превышает расчетов по нормативам и ставкам, утвержденным в данном городе для нанимателей, то суды, при отсутствии доказательственных возражений ответчика, взыскивают задолженность, поскольку такие платежи относятся к обязательным.

Приходите в суд, занимайте активную позицию, защищайте свои права и доказывайте свою правоту, если вы считаете, что ваши права нарушены.

ФСТ России устанавливает для всех операторов связи, являющихся субъектами естественной монополии, предельные максимальные тарифы на услуги связи в соответствии с Перечнем услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам (далее - Перечень), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи».

Согласно Перечню, предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа и предоставление местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных (кроме таксофонов) - разные услуги местной телефонной связи.

Расчет тарифов на услуги местной телефонной связи осуществляется в соответствии с Порядком расчета тарифов и тарифных планов на услуги местной телефонной связи, утвержденным приказом ФСТ России от 05.08.2006 № 189-c/l (зарегистрировано Минюстом России от 11.10.2006, регистрационный № 8372).

Данный расчет проводится исходя из экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, определенных на основании Методики расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи, утвержденной приказом ФСТ России от09.06.2006 № 122-c/l (зарегистрировано Минюстом России от 17.07.2006, регистрационный № 8073), на базе данных раздельного учета доходов и расходов операторов связи, введенного в соответствии с Порядком ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденным приказом Мининформсвязи России от 02.05.2006 № 54 (зарегистрировано Минюстом России от 16.05.2006, регистрационный № 7838).

Следует отметить, что абонентская линия жестко закреплена за абонентским номером и находится в постоянной готовности не только к передаче, но и приему информации. Посредством предоставления абоненту в постоянное пользование абонентской линии обеспечивается возможность пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки, при этом создается возможность получения неограниченного объема входящих бесплатных местных, внутризоновых, междугородных и международных телефонных соединений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 54 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», а также звонить на номера экстренных служб и других организаций, имеющих социальное значение и получать доступ к услугам внутризоновой, междугородной, международной телефонной связи, IP-телефонии и Интернет. В связи с этим, оператор связи несет затраты на постоянное обслуживание абонентской линии, которые отражаются в данных раздельного учета доходов и расходов операторов связи, и учитываются в тарифе на предоставление абонентской линии в постоянное пользование абоненту. Таким образом абонент отдельно оплачивает предоставление абонентской линии независимо от выбранного им тарифного плана.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» определено, что розничные цены на природный газ устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В целяхустановления единого для всех регионов Российской Федерации порядка формирования розничных цен на газ, реализуемый населению, ФСТ России разработаны Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденные приказом ФСТ России от 23 ноября 2004 года № 194-э/12. Методические указания определяют основные принципы и порядок формирования и регулирования розничных цен. На основании Методических указаний розничные цены на природный газ, реализуемый населению, складываются из регулируемых ФСТ России оптовой цены на газ, предназначенный для последующей реализации населению, региональной составляющей розничной цены, включающей в себя тарифы на услуги по транспортировке газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа, и налога на добавленную стоимость.

 

В соответствии с пунктом 10 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 г. № 1021, регулирование розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов). В соответствии с пунктами 3, 4 Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденных приказом ФСТ России от 23.11.2004 г. № 194-э/12, розничные цены, устанавливаемые в соответствии с Методическими указаниями, применяются на объемы газа, реализуемые населению, а также жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным организациям для потребления с использованием местных бытовых приборов за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели. Таким образом, плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, а также тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, установленные для группы «население», не могут применяться к тем объемам газа, которые потреблены для централизованного отопления, включая потребление газа крышными и иными котельными; к этим объемам применяется соответствующие тарифы, установленные для других групп потребителей.

 

В соответствии с Методическим положением по планированию, учету, калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) газовых хозяйств, утвержденным Министерством топлива и энергетики РФ от 31 декабря 1992 г., в цену на газ для населения включаются только затраты на техническое обслуживание газового оборудования, находящегося на балансе газового хозяйства. В случае, если газовое оборудование находится на балансе других промышленных предприятий, то затраты по техническому обслуживанию оплачиваются собственником газового оборудования по договору с газовым хозяйством и не включаются в цену газа. В соответствии со ст.210 Гражданского Кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

 

В соответствии с Федеральным законом от 14.04.95 г. № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. № 109, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливается плата за технологическое присоединение к электрическим сетям.
В то же время, в соответствии со ст.5 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органы местного самоуправления вправе устанавливать тарифы организаций коммунального комплекса на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, включая электрические сети.
Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми из данного Федерального закона исключены основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электроснабжение.
Таким образом, в настоящее время к электрическим сетям осуществляется только технологическое присоединение в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
 

 

 

Общий объем потребленной электрической энергии, определенный исходя из показаний общедомовых приборов учета, распределяется между собственниками помещений в многоквартирном доме.
В первую очередь, из общего объема вычитается объем электроэнергии, потребленный юридическими лицами, расположенными в многоквартирном доме.
Объем электроэнергии, потребленный в квартирах, определяется по показаниям квартирных приборов учета или по нормативам потребления при отсутствии приборов учета.
Оставшийся объем электроэнергии за вычетом объема потребления в квартирах (по показаниям счетчиков или по нормативам) распределяется пропорционально квартирному потреблению среди жильцов, имеющих индивидуальные счетчики.

 

Согласно п.27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 6 августа 2004 г. № 20-э/2 (в редакции приказа ФСТ России от 28.11.2006 г. № 318-э/15), по тарифам, установленным для группы «население», рассчитываются граждане-потребители и приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами категории потребителей, приобретающие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды в объемах фактического потребления граждан-потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования.
В соответствии с п. 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530, под общедомовыми нуждами подразумевается освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме.
По мнению ФСТ России, электроэнергия используемая на общедомовые нужды, относится к электроэнергии, израсходованной на места общего пользования, в т.ч. межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, посты кон-съержей, пульты управления, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.
Электроэнергия, потребляемая в помещениях, не предназначенных для проживания и имеющих статус нежилого помещения, с использованием которых их владельцами осуществляется профессиональная деятельность, не относится к электрической энергии, используемой на общедомовые нужды.

 

Энергоснабжающая организация может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях обнаружения фактов завышение регулируемых государством цен (тарифов) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов) за весь период, в течении которого совершалось правонарушение, но не более одного года, а занижение регулируемых государством цен (тарифов) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц-от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда (ст. 7.19 КоАП РФ). Кроме того, в соответствии с пунктом 151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530 (далее - Правила), при выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии. Согласно пункту 156 Правил стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей.

В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307, собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) электрической энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.

Согласно пункту 6 Информационного письма ФСТ от 12 августа 2005 г. № ДС-4928/14), в котором содержатся разъяснения к Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (Приказ Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2) услуги по наружному освещению (в т.ч. составляющая этих услуг по передаче электроэнергии по распределительным сетям наружного освещения) в соответствии с действующим законодательством не подлежат государственному регулированию. Расходы на содержание и эксплуатацию объектов наружного освещения (оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение, амортизация объектов наружного освещения, оплата труда работников, занятых обслуживанием сетей наружного освещения и т.п.) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.

В случае, если в Вашей квартире отсутствует прибор учета, то размер платы за коммунальные услуги зависит от нормативов потребления (т.е. месячных (среднемесячных) объемов (количества, нормы) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета) соответствующих коммунальных услуг, утвержденных в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее Правил). Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами местного самоуправления, в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению- органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 10 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, а также степень благоустройства. Анализ квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг показывает, что в квартирах, оборудованных индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов, платежи, в большинстве случаев, значительно меньше, чем в квартирах, где при отсутствии индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов оплата коммунальных услуг производится по нормативам потребления коммунальных услуг.

Разница в тарифах на тепловую энергию в различных субъектах Российской Федерации обусловлена следующими факторами:

при сравнении тарифов различных регионов, находящихся в схожих климатических и географических условиях, помимо прочих региональных особенностей необходимо учитывать режим выработки тепловой энергии (комбинированный и некомбинированный). Себестоимость тепловой энергии, производимой котельными в некомбинированном режиме, на 50 % и более превышает себестоимость тепловой энергии, вырабатываемой в комбинированном режиме (при одновременном производстве электрической и тепловой энергии). И чем больше в регионе доля тепловой энергии, выработанной в комбинированном режиме, тем соответственно дешевле услуги теплоснабжения для потребителей.
объемом реализации коммунальных услуг(обратно-пропорциональная зависимость: чем больше объем реализации услуг по конкретной энергоснабжающей организации, тем меньше размер тарифа за счет распределения условно-постоянных расходов организации между большим количеством потребителей);
территориальным расположением, характером местности (горная, холмистая, равнинная), в связи с чем меняется протяженность сетей, раз
бросанность объектов, появляется необходимость дополнительного подъема воды в горной местности;
уровнем энергоемкости установленного оборудования;
наличием собственных источников добычи воды или использованием покупной воды;
степенью изношенности сетей и оборудования, что влияет на расходы, необходимые для поддержания систем снабжения услугами в рабочем состоянии;
другими причинами и особенностями технологического процесса производства и транспортировки коммунальных услуг каждой конкретной ресурсоснабжающей организации;
на размер тарифов на тепловую энергию также влияют затраты, связанные с видом используемого топлива (стоимость жидкого и твердого топлива существенно выше природного газа); загрузка котельных и, как следствие, удельные нормы расхода энергоносителей; расходы на холодную воду, а также конструктивные особенности и плотность застройки жилья, обуславливающие соответственно различные величины тепловых нагрузок и потерь тепла.
 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 № 609 «О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов» принято решение по отмене с 1 января 2004 г. практики установления различных по величине тарифов на услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов в зависимости от групп потребителей.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по поэтапному доведению тарифов на коммунальные услуги для всех потребителей до уровня, обеспечивающего возмещение затрат на их предоставление и развитие объектов коммунальной инженерной инфраструктуры, и вместе с этим обеспечивают адресную социальную помощь малообеспеченным слоям населения для оплаты коммунальных услуг.
Действующим законодательством в настоящее время не предусмотрено перекрестное субсидирование при установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, однако единовременное установление тарифов на вышеуказанные товары и услуги организаций коммунального комплекса приводит к резкому росту тарифов на эти услуги, что исключает доступность для потребителей соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса. В связи с чем, ликвидация перекрестного субсидирования осуществляется поэтапно.

 

В соответствии с частью 1.1. статьи 6 Федерального закона от 26.12.2005 «о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) под предельными минимальными и (или) максимальными индексами понимаются устанавливаемые по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы минимально и (или) максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги, действующих на конец текущего финансового года.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат на оказание коммунальных услуг и при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг.
Индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги есть отношение платы граждан за коммунальные услуги в текущем периоде к плате граждан за коммунальные услуги на конец предыдущего финансового года.
При применении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие изменения объема предоставления гражданам льгот и субсидий в соответствии с законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», а также Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004г. № 109 федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в срок, определяемый Правительством Российской Федерации устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, с выделением предельных уровней тарифов на электрическую энергию для населения.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определяемый Правительством Российской Федерации, устанавливают тарифы на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, в рамках указанных предельных уровней тарифов.

 

Ввиду того, что доля топливной составляющей занимает 40-50% в себестоимости тепловой энергии, структура используемого топлива оказывает существенное влияние на величину тарифа.Необходимо отметить, что стоимость оказываемых услуг теплоснабжения потребителей в среднем по субъекту Российской Федерации в значительной степени зависит от эксплуатируемого комплекса объектов и систем коммунальной инфраструктуры.В соответствии с пунктом 29.5. Методических указаний по расчету по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, тарифы на тепловую энергию, отпускаемую в горячей воде, для всех потребителей в одной системе, в которой теплоснабжение потребителей осуществляется от источника (источников) тепла через общую тепловую сеть (СЦТ), могут рассчитываться на едином уровне.

В этом случае тариф на тепловую энергию, отпускаемую разными энергоснабжающими организациями, будет единым для всех потребителей, присоединенных к общей тепловой сети (СЦТ).
Дифференциации тарифов по каждой котельной действующим законодательством не предусмотрено.
По решению регионального органа тарифы на тепловую энергию, отпускаемую в горячей воде, для всех потребителей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, могут рассчитываться на едином уровне.
В этом случае все потребители субъекта Российской Федерации, органом регулирования которого было принято такое решение, рассчитываются за потребленную тепловую энергию по единому тарифу с различными энергоснабжающими организациями.
В остальных случаях население должно оплачивать тепловую энергию по тарифу, установленному в порядке, определяемом нормами действующего законодательства, для той энергоснабжающей организации, от которой дом получает тепловую энергию.
Дифференциация тарифов для одной энергоснабжающей организации по муниципальным образованиям допускается только по решению органа регулирования. В этом случае, потребители соответствующих муниципальных образований рассчитываются с одной и той же энергоснабжающей организацией, оказывающей услуги по теплоснабжению на территории нескольких муниципальных образований, по соответствующим тарифам на тепловую энергию, дифференцированным по этим муниципальным образованиям.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» при установлении для отдельных потребителей льготных тарифов на тепловую энергию, регулирование которых осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, повышение тарифов на тепловую энергию для других потребителей не допускается.

 

Согласно части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
В соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность собственников по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги своевременно и в полном объеме возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение

 



В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» размер платы за отопление определяется исходя из общей площади помещения, нормативов потребления и установленного тарифа.

Распределение тепла в течение отопительного сезона неравномерное, поэтому для удобства расчетов установлено, что население оплачивает ежемесячно равными долями от годового платежа, исходя из затрат на отопительный период.
При установке приборов учета тепловой энергии оплата производится равномерно, исходя из показателей прошлых лет, с перерасчетом в конце года за фактически потребленное количество тепловой энергии по показателям приборов учета.

В соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, при расчете тарифов на тепловую энергию для определения планируемых объемов полезного отпуска тепловой энергии применяются среднегодовые значения температуры теплоносителя, соответствующие ожидаемым среднемесячным значениям температуры наружного воздуха на всем протяжении функционирования тепловой сети в течение года.

Ожидаемые среднемесячные значения температуры наружного воздуха определяются как средние из соответствующих статистических значений по информации метеорологической станции за последние 5 лет.
 
Количество тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного дома, в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, зависит от среднесуточной температуры наружного воздуха в отопительный период.. Удельный расход тепловой энергии на отопление многоквартирного дома или жилого дома определяется не только в зависимости от температуры наружного воздуха. Нормативы отопления, устанавливаемые уполномоченными органами учитывают материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон, износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования.
 
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем коммунальных услуг исходя из количества фактически потребленной тепловой энергии.
При этом, объемы потребленной тепловой энергии определяются при наличии приборов учета тепловой энергии - по их показаниям, оплата потребленной тепловой энергии потребителями осуществляется исходя из показаний прибора учета тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию.
 
При отсутствии приборов учета тепловой энергии, объем потребленной тепловой энергии определяется по нормативу потребления отопления, оплата потребленной тепловой энергии потребителями осуществляется исходя из норматива потребления отопления и тарифа на тепловую энергию.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации в состав общей площади жилого помещения входят площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

   При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении содержится в разделе VI Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила).
Согласно пункту 54-55 Правил перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение осуществляется при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряди при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 56 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного им в течение месяца после окончания периода его временного отсутствия с приложением документов, указанных в данном пункте, подтверждающих продолжительность периода его временного отсутствия и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 210-ФЗ государственный контроль в области регулирования тарифов и надбавок осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок и органами регулирования субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правилами осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 г. № 468 к полномочиям ФСТ России в сфере контроля отнесены:
♦          контроль за обоснованностью установления и изменения органами регулирования субъектов Российской Федерации предельных индексов, устанавливаемых по муниципальным образованиям, и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
К полномочиям органов регулирования субъектов Российской Федерации в сфере контроля, согласно вышеуказанному постановлению Правительства Российской Федерации, отнесены:
♦          контроль за обоснованностью установления и изменения, а также применении органами регулирования муниципальных образований тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организации коммунального комплекса на подключение;
контроль за обоснованностью применения установленных органами регулирования субъектов Российской Федерации тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

...находится крышная котельная?

Принципы формирования цен на газ, добываемый на территории Российской Федерации, и тарифов на услуги по его транспортировке определены Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 г. № 1021 (далее – Основные положения от 29.12.2000 г. № 1021).

В соответствии с п. 10 Основных положений от 29.12.2000 г. № 1021, регулирование розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (ФСТ России) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 4 «Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению», утвержденных приказом ФСТ России от 23.11.2004 г. № 194-э/12, зарегистрированных в Минюсте РФ 17.12.2004 г. № 6212 розничные цены, устанавливаемые в соответствии с настоящими Методическими указаниями, применяются на объемы газа, реализуемые населению, а также жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным организациям (далее – население) для потребления с использованием местных бытовых приборов за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели.

В случае, если поставка газа населению осуществляется в том числе для центрального отопления, включая потребление газа крышными и иными котельными, розничные цены применяются только на цели, указанные в п. 3, при условии наличия раздельного учета газа, используемого для центрального отопления. При этом в случае отсутствия раздельного учета газа розничные цены применяются на объем газа, используемый на цели, указанные в п. 3, определенный по утвержденным в установленном порядке нормируемым удельным показателям потребления газа, с учетом перечня бытовых приборов и других характеристик газопотребления.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам от 23.05.2006 г. № 307), коммунальная услуга – это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Кроме того, коммунальная услуга «газоснабжение» – это круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединительной сети в  жилое помещение (п.6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам от 23.05.2006 г. № 307).

Учитывая вышеизложенное, поставка газа для приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома, и производства тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, (при отсутствии централизованных отопления и приготовления горячей воды) не может рассматриваться как предоставление коммунальной услуги по газоснабжению. Потребление газа с целью продажи этого тепла населению с использованием таких автономных систем, к которым относятся, и котельные крышного, пристроенного и других типов, не относится к видам «личного потребления» природного газа физическими лицами, поскольку при этом населением непосредственно потребляются тепло и горячая вода, оплачиваемые по тарифам на соответствующие коммунально-бытовые услуги.

В данных случаях гражданам, проживающим в многоквартирных домах, предоставляются коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, при этом газ используется как топливо для подогрева воды в котельных, принадлежащих юридическим лицам различных форм собственности, которыми являются и товарищества собственников жилья, и жилищно-строительные кооперативы, и прочие подобные организации с момента их государственной регистрации.

Согласно п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам от 23.05.2006 г. № 307, размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии, а размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемое для приготовления горячей воды.

Таким образом, стоимость одного метра кубического газа для газовых крышных котельных определяется как сумма оптовой цены для прочих потребителей, тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и платы за снабженческо-сбытовые услуги соответствующей группы, установленных для соответствующей группы конечных потребителей. Следовательно, заключение договора поставки газа по ценам промышленности с ТСЖ, в долевой собственности которых находится крышная котельная, является правомерным.
 

Размер платы за коммунальную услугу газоснабжения в соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ определяется согласно правилам установленным Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» размер платы за коммунальные услуги определяется как произведение тарифов на соответствующие коммунальные услуги на объемы потребленных ресурсов (газ) по показаниям приборов учета или на нормативы потребления.
Регулируемые ФСТ России цены и тарифы, а также розничные цены на природный газ, реализуемый населению, утверждаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливаются на объемную единицу измерения газа (1000 м3), приведенную к стандартным условиям.
Необходимость приведения к стандартным условиям объемов поставленного газа вызвана его физическими свойствами и установлена требованиями ГОСТ 2939 «Газы. Условия для определения объема». Кроме того, пунктом 94 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, закреплено, что показания приборов учета газа не оборудованных температурными компенсаторами применяются в расчетах за газ с использованием температурных коэффициентов, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере технического регулирования и метрологии.
Следовательно, расчеты с потребителями природного газа должны проводиться исходя из объемной единицы измерения газа, приведенной к нормальным (стандартным) условиям, то есть к температуре=20оС, давлению 760 мм рт. ст., влажности 0 %.
Согласно статьи 9 Закона Российской Федерации от 27.04.93 № 4872-1 «Об обеспечении единства измерений» с изменениями, внесенными Федеральным Законом от 10.01.03 № 15-ФЗ, измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками. Указанными методиками выполнения измерений, прошедшими метрологическую аттестацию, предусматривается применение поправочных коэффициентов для корректировки объемов газа, измеренных счетчиками, не имеющими температурной компенсации.
Кроме того, для введения в регионах России поправочных коэффициентов на измеренный объем газа мембранными (диафрагменными) счетчиками, не оборудованных температурными компенсаторами, специалистами Федерального унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» (ФГУП ВНИИМС) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии разработана и утверждена 25 мая 2005 года «Типовая методика выполнения измерений мембранными счетчиками газа без температурной компенсации МИ 2721-2005».
 

...энергии на розничном (потребительском) рынке.

Расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям производится в соответствии с пунктами 50, 51 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2.
В соответствии с указанными пунктами при расчете тарифов на услуги по передаче используется заявленная мощность потребителей. Учитывая, что сетевая организация обязана обеспечить через свои сети поставку электрической энергии (мощности) в заявленном потребителями объеме, включая и часы максимальных нагрузок энергосистемы, при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям в качестве заявленной мощности принимается суммарный объем заявленной мощности всеми потребителями розничного рынка, отраженный в договорах возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии на регулируемый период.
В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, заявленная мощность - предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах, а присоединенная мощность -совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.
Согласно п. 47 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии величина заявленной мощности определяется в отношении каждой точки присоединения и не может превышать присоединенную мощность в соответствующей точке присоединения к сети этого потребителя услуг.
В случае отсутствия в установленный срок уведомления потребителя услуг о величине заявленной мощности при установлении тарифов принимается величина присоединенной мощности энергопринимающего устройства потребителя услуг, если договором предусмотрена возможность использования в таком случае величины присоединенной мощности в целях определения обязательств по договору.
При определении базы для установления тарифов на очередной период регулирования сетевая организация вправе использовать в отношении потребителей услуг, систематически превышающих величину заявленной мощности, величину заявленной потребителем мощности на очередной период регулирования или фактическую величину использованной мощности за истекший период.
Что касается использования данных сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии считаем возможным отметить следующее.
Средняя максимальная нагрузка потребителей, отраженная в сводном прогнозном балансе, применяется при расчете индикативных цен на электрическую энергию и мощность для покупателей - субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) в целях формирования регулируемых договоров, заключаемых в соответствующем периоде регулирования, а также при расчете конечных тарифов для потребителей розничного рынка.
При расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии заявляемый участниками объем покупки мощности с оптового рынка (оплачиваемый сальдо-переток мощности), учтенный в сводном прогнозном балансе, применяться не должен, а учитывается суммарная заявленная всеми потребителями розничного рынка мощность в рамках договоров возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии.
 

...тарифов (региональные службы по тарифам) в целях расчета и установления тарифа на передачу электроэнергии субабонентам?

В соответствии с Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, тарифы на услуги по передаче устанавливаются путем открытия соответствующих дел.
Основанием для открытия дела об установлении тарифа на передачу является заявление соответствующей организации с приложением всех необходимых обосновывающих документов, либо по инициативе регулирующего органа. Рассмотрение дела об установлении тарифов осуществляется в соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э.
Отмечаем, что в соответствии с пунктом 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, ставки тарифов на передачу определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) потребителей.
Также обращаем внимание, что на основании пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, собственники и иные законные  владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства только после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
 

В соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, в рамках функционирования розничных рынков, электрическая энергия (мощность), поставляемая гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, потребителям:

  • реализуется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (региональными службами по тарифам), включая регулируемые цены (тарифы) для населения;
  • по нерегулируемым (свободным) ценам, в порядке, установленном пунктами 108 -111 Правил розничных рынков.

Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Абонент, приобретающий электрической энергию в целях ее последующей перепродажи субабонентам рассматривается в качестве энергоснабжающей организации, в связи с чем на него будут распространяться все положения, касающиеся поставки электрической энергии (мощности) потребителям на розничных рынках, в том числе, государственное регулирование цен (тарифов).
 

...власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов (региональной службой по тарифам)?

Энергоснабжающая организация, допустившая подобное нарушение, может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с указанной статьей, завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам), влечет:
наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
Занижение регулируемых государством цен (тарифов), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет:

  • наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
     

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 70 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила розничных рынков), если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), покупатели (за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающих электрическую энергию в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 указанных Правил) оплачивают гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам половину договорного объема потребления электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.
Согласно пункту 73 Правил розничных рынков, граждане-потребители и исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающие электрическую энергию (мощность) в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 указанных Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию (мощность) в необходимом им количестве (количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги по электроснабжению и определяемом в соответствии с пунктом 89 указанных Правил).
Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Расчетным периодом является один календарный месяц. Оплата электрической энергии населением производится за фактически принятое потребителем количество электрической энергии в соответствии с данными учета электрической энергии.
На основании изложенного, у энергоснабжающей организации отсутствуют правовые основания требовать полной стопроцентной предоплаты электрической энергии с потребителей, за исключением случаев, когда такая предоплата предусмотрена заключенным между энергоснабжающей организацией и потребителем договором.
 

В соответствии с п. 67 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 530, договорный объем потребления электрической энергии (мощности) с помесячной детализацией заявляется покупателем (за исключением граждан-потребителей) гарантирующему поставщику не позднее чем за 2 месяца до начала очередного периода регулирования тарифов.
Указанный объем используется при составлении Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) на очередной период регулирования и для расчета тарифов на электрическую энергию (мощность).
В настоящее время изменение договорной мощности в текущем периоде регулирования действующим законодательством не предусмотрено.
При поставке электрической энергии применяются Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденные приказом ФСТ России от 21.08.2007 г. № 166-э/1.
 

Православные храмы не имеют льгот или специальных тарифов на оплату электроэнергии.
Однако, пункт 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. № 20-э/2, содержит подробный перечень потребителей, расчет тарифов для которых производится аналогично группе “Население”. В данном перечне присутствуют содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.
 

Размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям уславливается уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов.
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими присоединение, являются Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии», правила технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 и Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФСТ России от 23 октября 2007 года № 277-э/7 (далее – Методические указания).
Плата за технологическое присоединение взимается однократно и энергетики не имеют права взимать плату за присоединение при смене собственника уже присоединенных энергопринимающих устройств.
Также потребители должны знать, что при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора на подключение они вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных необоснованным отказом или уклонением.
Заявитель, подающий заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной присоединенной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), оплачивает работы, указанные в пункте 12 Методических указаний, в объеме, не превышающем 550 рублей. В случае, если с учетом последующего увеличения присоединяемой мощности ранее присоединенного Устройства присоединяемая мощность превысит 15 кВт, расчет платы за технологическое присоединение производится в соответствии с разделами II, III, IV Методических указаний.
Если Заявителем на технологическое присоединение выступает юридическое лицо – некоммерческая организация для поставки электроэнергии гражданам -членам этой организации, рассчитывающимся по общему счетчику на вводе, плата Заявителя сетевой организации не должна превышать 550 рублей, умноженных на количество членов (абонентов) этой организации, при условии присоединения каждым членом этой организации не более 15 кВт.
К юридическим лицам – некоммерческим организациям, на которых распространяется вышеуказанная плата, относятся:

  • садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) –некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее  садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение), объединенные хозяйственные постройки граждан (погреба, сараи и иные сооружения), рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе;
  • содержащиеся за счет прихожан религиозные организации;
  • гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки, рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе, в случае, если по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и оформленные отдельным решением указанные потребители отнесены к тарифной группе «Население».

В случае, если Заявитель подает заявку на технологическое присоединение мощности, превышающей 15 кВт включительно, расчет размера платы за технологическое присоединение производится в соответствии с разделами II, III, IY Методических указаний в зависимости от уровня напряжения и запрашиваемой мощности.
 

... огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан

В соответствии с пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004г. № 20-э/2 (далее – Методические указания) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства производят расчет по тарифам, установленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую (тепловую) энергию для группы “население”.
Учитывая, что граждане – члены садоводческих товариществ не являются сельскими жителями, то они оплачивают электрическую энергию, используемую на бытовые нужды, по тарифам, установленным регулирующим органом для городского населения.
Однако на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 35 Федерального закона от 15.04.98 г. № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электроэнергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей.
Таким образом, регулирующие органы соответствующего субъекта Российской Федерации самостоятельно решают вопрос об установлении в отношении них тарифов, как для сельского населения.
Одновременно сообщаем, что конечные потребители в составе тарифа оплачивают расходы на производство, услуги по передаче сетевой организации до границы раздела с сетями садоводческого товарищества и сбыт электрической энергии, которые рассчитываются в соответствии с вышеназванными Методическими указаниями. Таким образом, стоимость услуг по передаче электрической энергии является одной из составляющих тарифа, установленного органами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для потребителей.
Согласно статье 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, вышеуказанные садоводческие объединения граждан содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии и т.д., должны производить за счет членов садоводческого объединения.
Также необходимо отметить, что если энергоснабжающая организация производит поставку электрической энергии до садоводческого товарищества по своим сетям и прибор учета поставляемой садоводческому товариществу электрической энергии установлен до трансформатора, то садоводческое товарищество оплачивает объем электроэнергии по показателям счетчика, в котором учтены и потери в принадлежащем ему трансформаторе.
В случае если граница раздела балансовой принадлежности с потребителем проходит по счетчику, установленному после трансформатора, то садоводческое товарищество должно оплатить потери электроэнергии в трансформаторе дополнительно к показаниям счетчика.
Порядок и условия оплаты определяются сторонами в договоре энергоснабжающей организации с потребителем.
В соответствии с п.46 Методических указаний при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии не учитываются сети потребителей, находящиеся у них на правах собственности при условии, что содержание, эксплуатация и развитие этих сетей производится за счет средств указанных потребителей. Поэтому обязательная компенсация расходов  по передаче электроэнергии, поставляемой по участку сети, принадлежащему садоводческому товариществу, со стороны энергоснабжающей организации не предусмотрена.
Расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий, обучение и аттестацию персонала, содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов садоводческих обществ, и в тариф не включаются.
 

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением» для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7 к тарифу для населения.
Как следует из вышеназванного постановления в жилых домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, весь объем электроэнергии, потребляемой гражданами этого жилого дома (без разделения на электропотребление внутри квартир и общедомовые технические нужды),
оплачивается проживающими в нем гражданами по тарифу для населения с применением понижающего коэффициента 0,7.

Под понятием «в установленном порядке» понимается установка электрических плит для приготовления пищи в соответствии с утвержденным проектом, разрешением и выдачей технических условий энергоснабжающей организацией, при наличии технической возможности, и приемки электроустановки (электроплиты) органами Ростехнадзора.
Самостоятельная установка бытовых электроплит без получения соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке, не дает основания для применения понижающего коэффициента 0,7 при оплате электроэнергии.
 

В соответствии со статьей 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Именно собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии: по капитальному и текущему ремонту, страхованию, регистрации, охране, коммунальным платежам, специальному (техническому, санитарному и др.) осмотру и т.п.
В случае если электросчетчики установлены в жилом помещении (внутри квартиры или частного жилого дома) и они являются собственностью гражданина. При этом, в соответствии с п.140 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530, гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом.
В случае если приборы учета расположены на лестничных площадках и они не являются собственностью граждан-потребителей, а находятся на балансе энергоснабжающей организации или владельца дома (муниципалитета, организации и т.д.), энергоснабжающая организация или иной собственник дома должны обеспечивать надлежащее техническое обслуживание приборов учета, находящихся на их балансе, а также нести все расходы по покупке, установке, подключению электросчетчиков, в том числе вышедших из строя не по вине абонента и (или) в связи с заменой в установленном порядке на другой класс точности.
 

В соответствии с пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004г. № 20-э/2 (в редакции приказа ФСТ России от 28.11.2006г. № 318-э/15) (далее – Методические указания) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан -некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства производят расчет по тарифам, установленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую (тепловую) энергию для группы “население”.
Учитывая, что граждане – члены садоводческих товариществ не являются сельскими жителями, то они оплачивают электрическую энергию, используемую на бытовые нужды, по тарифам, установленным регулирующим органом для городского населения.
Однако на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 35 Федерального закона от 15.04.98 г. № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электроэнергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей.
Таким образом, регулирующие органы соответствующего субъекта Российской Федерации самостоятельно решают вопрос об установлении в отношении них тарифов как для сельского населения.
Согласно статье 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, вышеуказанные садоводческие объединения граждан содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии и т.д., должны производить за счет членов садоводческого объединения.
Расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий, обучение и аттестацию персонала, содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов садоводческих обществ, и в тариф не включаются.
 

Каковы временные зоны действия данного тарифа и каково действие данного тарифа в выходные и праздничные дни?

Согласно п.71 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 г. № 20-э/2 (далее – Методические указания), для физических лиц допускается производить дифференциацию тарифов на электрическую энергию по двум зонам суток – “день” и “ночь”. Дифференцированные тарифы рассчитываются и утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с вышеназванным пунктом Методических указаний.

При наличии у населения, в том числе проживающего в многоквартирных жилых домах, двухтарифных приборов учета электрической энергии, расчеты с населением производятся по дифференцированным по зонам суток тарифам:

  • в часы ночного минимума нагрузок – по ночной ставке, составляющей около 40 процентов от уровня одноставочного тарифа, установленного для населения;
  • в остальное время суток, независимо от дня недели – по дневной ставке. Действующим законодательством не предусмотрена дифференциация тарифов по дням недели.

Таким образом, все потребители, включая население, самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию один из вариантов тарифа: одноставочный, двухставочный или тариф дифференцированный по зонам (часам) суток независимо от дня недели (будний или выходной и праздничный дни).
 

Наименование коммунальных услуг
Тарифы для населения
Нормативы потребления услуг
Электроснабжение
Региональная служба по тарифам
Региональная служба по тарифам
Газоснабжение
Региональная служба по тарифам
Региональная служба по тарифам
Холодное водоснабжение
Орган местного самоуправления
Орган местного самоуправления
Водоотведение
Орган местного самоуправления
Орган местного самоуправления
Горячее водоснабжение
Орган местного самоуправления
Орган местного самоуправления
Отопление
Орган местного самоуправления
Орган местного самоуправления

В настоящее время услуги жилищно-коммунального комплекса регулируются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», а также рядом подзаконных актов, регулирующих основы ценообразования и формирования тарифов.
К регулирующим органам в этой отрасли следует отнести органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов (региональные службы по тарифам) и органы местного самоуправления.
В случае если нарушение прав гражданина связано с завышением установленных тарифов, либо с превышением надбавок, необходимо обратиться в орган, к компетенции которого относится установление таких тарифов (надбавок). Гражданин также вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок (Федеральную службу по тарифам).
Если нарушение связанно с неправомерным (необоснованным) установлением (изменением) тарифов и надбавок, гражданин вправе обратиться в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов (в случае, если тариф или надбавка была установлена органом местного самоуправления), либо в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок (Федеральную службу по тарифам).
В любом случае, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявление гражданина должно быть рассмотрено в течение 30 дней, и в исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен еще на 30 дней.
Также гражданин вправе обратиться непосредственно в органы прокуратуры, либо в суд.
 

...по приобретению и установке прибора индивидуального учета электроэнергии (счетчика) в квартире - муниципалитету или нанимателю как потребителю электроэнергии?

В соответствии с п. 139 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530) прибор учета следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется. Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник (наниматель) жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором.

...в многоквартирном доме для того, чтобы рассчитываться по нему с энергоснабжающей организацией, а расчет с жильцами дома за использованную электроэнергию производить самой коммунальной компании?

Ответ на Ваш вопрос зависит от выбранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом. В соответствии со ст. 161 Жилищного Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Во втором и третьем случае прибор учета электрической энергии может быть установлен на границе балансового разграничения с электрическими сетями электросетевой либо энергоснабжающей организации. Обязанность по установке прибора учета может следовать только из договора с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2006г. № 307, общий объем электрической энергии, определенный исходя из показаний общедомовых приборов учета, распределяется между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме следующим образом:

  • при оборудовании всех квартир индивидуальными счетчиками: объем электроэнергии, потребленный на общедомовые нужды (ОДН), определяется вычитанием из общего объема электроэнергии (согласно показаниям общедомовых приборов учета) суммарного объема внутриквартирного потребления по показаниям квартирных счетчиков и распределяется пропорционально этим показаниям;
  • при отсутствии счетчиков во всех квартирах дома: внутриквартирное потребление рассчитывается по нормативам, а электроэнергия, потребленная на ОДН, распределяется пропорционально количественному составу семьи;
  • при отсутствии в части квартир счетчиков: общий объем внутриквартирного потребления складывается из объемов по показаниям счетчиков, а где их нет – по нормативам. Этот объем вычитается из общего объема потребления, оставшаяся электроэнергия (ОДН) распределяется пропорционально квартирному потреблению по индивидуальным счетчикам.

 

Как она взимается с квартиры, в которой никто не зарегистрирован и не проживает?

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, в структуру платы за жилое помещение включается плата за содержание и ремонт жилого помещения. Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых бытовых отходов, а согласно п. 28, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме регламентируется ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорционально размеру общей площади указанного помещения. Кроме того, ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме определяется долей в праве общей собственности на общее имущество, т.е. на 1 кв.м. общей площади жилого помещения.

Да, предельные индексы стоимости оплаты за коммунальные услуги населением распространяются на все виды жилья.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению. В случае непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом исполнителя в письменной форме или устно (в том числе по телефону). Исполнитель (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы) направляет своего представителя для выяснения причин непредставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (с составлением соответствующего акта). Акт о непредставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

В соответствии с разделом III Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, в случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В управляющих компаниях, с которыми заключен договор предоставления и обслуживания коммунальных услуг, в органах местного самоуправления, в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области государственного регулирования тарифов.

Если да, то каким образом?

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем (теплоснабжающей организацией) исходя из количества фактически потребленной тепловой энергии. Перерасчет производится согласно Приложению № 2 к указанному постановлению.

Существует два варианта оплаты услуг отопления, а именно:

  • оплата услуг отопления по ставкам, установленным органом регулирования (руб./кв.м) - взимается в течение всего года равными долями поскольку ставки рассчитаны исходя из действующих на соответствующий период времени тарифов и нормативов потребления тепла с учетом неравномерного распределения расхода тепловой энергии по месяцам в течение года, т.е. с учетом того факта, что летом отопление отключено;
  • оплата услуг отопления при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии (руб./Гкал) - взимается в отопительный период в соответствии с фактическим потреблением тепловой энергии по тарифам, установленным органом регулирования.

Выбор варианта оплаты зависит от условий договора между управляющей и теплоснабжающей организациями, решения правления ТСЖ, ЖСК, технической возможности установки прибора учета тепловой энергии на цели отопления и др.
 

Согласно части 4 ст.154 Жилищного кодекса РФ в плату за коммунальные услуги относятся:

  • Горячее и холодное водоснабжение;
  • Водоотведение (в том числе вывозная канализация);
  • Электроснабжение (в том числе освещение мест общего пользования и потребление электроэнергии оборудованием, относящимся к общему имуществу дома);
  • Газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах);
  • Отопление (в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Освещение место общего пользования, вывозная канализация к плате за коммунальные услуги не относится, а относится к понятию содержание общего имущества многоквартирного дома и входит в состав платы за жилое помещение.
 

Да, действительно существует, но только для жителей, проживающих в домах и квартирах по социальному найму. Согласно ст. 90 ЖК РФ выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения происходит в случае, если они в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Плата за жилое помещение не зависит от количества зарегистрированных человек. Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает, что собственники квартир обязаны нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома согласно своей доле в праве общей собственности. Доля в праве общей собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры (ст. 39, 42 ЖК РФ), таким образом размер платы за содержание жилья устанавливается на квадратный метр.
Оплата за отопление рассчитывается исходя из занимаемой площади жилья. При наличии коллективных приборов учета теплоэнергии в расчет платы за отопление принимаются среднемесячные показатели за предыдущий год, с последующим перерасчетом в конце года. Платежи за другие коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение) осуществляются по показаниям приборов учета. При их отсутствии, платеж рассчитывается исходя из нормативов потребления каждого вида услуг на человека, установленных органами местного самоуправления.
 

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» было предусмотрено право органов местного самоуправления устанавливать ставки оплаты жилья, превышающего по площади социальную норму, а также за сверхнормативное потребление коммунальных услуг на уровне экономически обоснованной стоимости коммунальных услуг.
В связи с принятием постановления Правительства РФ от 13.08. 2006 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» постановление Правительства РФ № 392 утратило силу.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 вступило в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования. Опубликовано в Российской газете 22.08.2006, в Собрании законодательства Российской Федерации 21.08.2006.
 

Согласно статье 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, при расчете размера платы за отопление учитывается общая площадь жилого помещения.
Таким образом, балкон и лоджия не входят в отапливаемую площадь жилого помещения, а ванная и туалет - входят.
 

Купила квартиру в многоквартирном доме с встроенными гаражами в декабре 2009г. Всего в доме 22 квартиры (от 80 до 205 кв.м) и 14 гаражей (от 18 до 26 кв.м). Однако, правление ТСЖ взимает платежи исходя из "... одна квартира - одна доля...", ссылаясь на то, что при создании товарищества в 2003 году большинством был принят такой порядок распределения долей. Законно ли это?

На момент создания Товарищества Законом 72-ФЗ допускалось распределение долей в том порядке, как решало общее собрание и как определено Уставом.

В настоящее время определение долей происходит исключительно в зависимости от доли площади помещения собственника к сумме площадей всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Если гаражи находятся в общедолевой собственности, то расходы распределяются на всех собственников соразмерно их доле, а если на каждый гараж оформлено право собственности, то все расходы на содержание гаражей несут собственники этих гаражей.

Несмотря на то, что положения Устава относительно распределения долей не соответствуют ЖК РФ, данный Устав считается действующим, если не внесены изменения либо положении Устава не признаны недействительными в судебном порядке.

Если, принятый порядок распределения долей Вас не устраивает, следует ставить вопрос о внесении изменений в устав ТСЖ на общем собрании, либо оспаривать в судебном порядке.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. К одному из видов негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления.

В соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632, данный Порядок распространяется на лиц, осуществляющих любые виды деятельности, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за определенные виды вредного воздействия на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.

Понятия "отходы производства и потребления" и "размещение отходов производства и потребления" приведены в Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно ст. 1 данного Закона отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Размещение отходов – это их хранение и захоронение. При этом хранением отходов признается содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования. А под захоронением понимается изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Деятельность по размещению отходов подлежит лицензированию (пп. 74 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Поскольку ТСЖ не осуществляет деятельность, связанную с размещением отходов в смысле, придаваемом этой деятельности нормами Закона об отходах, то оно не обязано  вносить платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Такой вывод следует также из Постановления Президиума от 17.03.2009 N 14561/08.

Ответ подготовлен: Светлана Скобелева, директор департамента аудита ООО предприятие "КГ "Аюдар"

Источник: http://www.klerk.ru

Помогите нам, пожалуйста, составить исковое заявление, а то мы еще никто зарплату не получали с января месяца - и все потому что администрация не платит деньги, а долги чем-то нужно платить.... НА ВАС ВСЯ НАДЕЖДА!!!! Суть в том, что Администрация Томской области (ТО) в лице Департамента строительства и архитектуры ТО купила у ООО "Сибдом" 6.10.2009 41 квартиру, а потом (дату точно не могу сказать, но примерно в марте-апреле 2010) "подарила" (я так думаю, потому что если бы они продавали эти квартиры, то УФРС попросил бы справку об отсутствии долгов, а ее у меня никто не брал...) Администрации г. Томска, в лице Кобеевой А. З. (Управление муниципального заказа и тарифной политики). Сумма иска с 6.10.2009 по 31.03.2010 - 216064,84; +апрель (данные будут через неделю)+пеня от ТГК-11

Как мы полагаем, из данного обращения следует, что Администрация ТО, являясь собственником помещения в многоквартирном доме, не выполняет своих обязанностей по несению расходов на содержание данного имущества и оплате коммунальных услуг.

Для подачи искового заявления в суд необходимо выполнить досудебную стадию: направить претензию с указанием суммы долга по неоплаченным жилищно-коммунальным услугам. После чего можно направлять в суд исковое заявление.

(образец досудебного уведомления и искового заявления есть в нашем пособии по неплательщикам, там же можно найти перечень документов, необходимых для предъявления иска)

Очень прошу прокомментировать Письмо Минфина № 03-07-15/169 от 23.12.2009 г. Что же всё-таки сейчас выгоднее для ТСЖ: держать в штате работника, занимающегося текущим ремонтом (ремонтно-строительные работы), или заключать договоры на проведение этих работ (тогда что лучше юридическое или физическое лицо)?

По смыслу письма Минфина № 03-07-15/169 от 23.12.2009 г.от налогообложения НДС освобождаются ряд услуг, при определенных условиях их выполнения (когда такие услуги оказывают управляющие организации посредством привлечения к их выполнению непосредственных производителей услуг и поставщиков коммунальных ресурсов).

В этом смысле, собственная хозяйственная деятельность ТСЖ по выполнению услуг силами нанятого персонала, получается менее «выгодной», нежели заказать такую услугу у специализированной (подрядной) организации.

Однако, такое положение в большей степени относится к деятельности управляющих компаний. Которые заключают договор на техническое обслуживание и содержание общего имущества многоквартирного дома с подрядными организациями, выполняющими конкретный вид работ. Что касается ТСЖ, то правовая природа его такова, что ТСЖ услуги не оказывает.

ТСЖ осуществляет уставную деятельность в интересах собственников помещений многоквартирного дома (как членов ТСЖ, так и не являющихся таковыми). Соответственно, платежи собственников на содержание и ремонт общего имущества носят целевой характер, и не составляют налогооблагаемую базу для ТСЖ. Главная задача – правильно отразить такое положение в Учетной политике ТСЖ, утверждаемой приказом. И соответствующим образом отражать в бухгалтерском учете.

Соответственно, если ТСЖ осуществляет организацию содержания и ремонта общего имущества силами нанятого персонала, то такая деятельность (подчеркиваем: уставная деятельность!) ни коим образом не может являться предметом налогообложения НДС.

В жилом доме стоит прибор учета тепловой энергии. Может ли правление ТСЖ своим решением (решением общего собрания) производить расчет оплаты услуг отопления льготным категория граждан по ставкам, установленным органом регулирования (руб./кв.м) без проведения ежегодного перерасчета.

Согласно пока еще действующих Правил предоставления коммунальных услуг гражданам от 23.05.2006 г. № 307, утвержденных постановлением Правительства РФ, при оборудовании многоквартирного дома общедомовыми приборами учета при отсутствии или оборудовании частично или полностью индивидуальными приборами учета, плата за коммунальные услуги, в частности, за отопление производится на основании специальных формул, при этом исполнитель один раз в год должен производить корректировку размера платы за отопление.
Таким образом, размер оплаты коммунальных услуг производится по формулам согласно Правилам и по тем тарифам на тепловую энергию, которые установлены в соответствии с законодательством РФ.  Льготы по оплате коммунальных услуг, осуществляемые за счет средств бюджета города, должны предоставляться тем льготным категориям граждан, которые предусмотрены законом.

Должна ли муниципальная энергоснабжающая организация, на балансе которой находится участок транзитных магистральных теплотрасс, проходящих и разветвляющихся в техподполье МЖД, заключить договор аренды техподполья - общего имущества собственников МЖД, с собственниками МЖД?

Для того, чтобы заключить договор аренды какого-то имущества, необходимо иметь свидетельство на право собственности, поскольку договор аренды имущества может заключить лишь собственник имущества, либо уполномоченное им лицо. Регистрация прав на общее имущество многоквартирного дома не требуется, поскольку такое имущество принадлежит собственникам помещений в силу закона, но при предъявлении требования к энергоснабжающей организации о заключении такого договора, могут возникнуть сложности.
В вашем случае необходимо:

  1. Иметь утвержденный документ, согласно которому данное конкретное имущество включено в состав общего имущества многоквартирного дома.
  2. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определить порядок и условия  использования общего имущества (тех.подполья)
  3. После чего обратиться в ресурсоснабжающую организацию о заключении договора на использование общего имущества в МКД.

 

Может ли собственник квартиры, не член ТСЖ, обжаловать решение общего собрания, а точнее один из пунктов договора о создании ТСЖ, если он принят в 2003г (это касается распределения долей ), а узнал он о его формулировке в 2010г, уже после покупки квартиры? Долевая собственность, согласно договора о создании, распределена следующим образом: одна доля - одна квартира, независимо от количества проживающих в квартире. При расчете так же, не учтена общая площадь жилых помещений, а нежилые помещения вообще не брались в расчет. Таким образом, собственники нежилых помещений вообще не участвуют в расходах по содержанию многоквартирного дома со встроенными гаражами и придомовой территорией. Расходы распределяются только среди собственников квартир (не зависимо от их площади).

Если такой расчет применяется при распределении затрат на содержание общего имущества и в настоящий момент то рекомендуем вам следующий порядок действий:

Вы можете составить свой расчет распределения долей, исходя из действующего законодательства, представить его в ТСЖ и потребовать произвести перерасчет ваших затрат согласно представленному расчету. В случае, если Вам откажут в применении предлагаемого расчета по распределению долей, сославшись на решение общего собрания 2003 г.,
Вы вправе обжаловать это решение в суд, т.к. оно противоречит ЖК РФ ст.37 п.1.

У нас 5-ти этажный дом. Большой пустой 6-ой этаж-чердак. Собственники сделали там небольшие кладовки. Дез потребовал все размонтировать и убрать. ТСЖ в нашем доме было организованно на стадии строительства дома. Правомерны ли действия ДЕЗа, если по законодательству прилегающие территории принадлежат ТСЖ.

Давайте разберемся по порядку. Ведь порядок должен быть во всём.

Первое, что нужно уяснить, утверждено ли у вас общим собранием собственников описание общего долевого имущества вашего многоквартирного дома. И входит ли данный чердак в утвержденный состав общего имущества.

Вопрос второй: определен ли общим собранием собственников порядок использования данного имущества.

Третье: всякое переустройство (а в данном случае – перепланировка или переоборудование) должно производиться в установленном порядке на основании имеющегося разрешения. Даже если это переустройство осуществляется в помещении, являющимся общим имуществом многоквартирного дома.

Четвертое: ДЕЗ имеет ровно столько прав, сколько записано в договоре между вашим ТСЖ и ДЕЗом, осуществляющим услуги, прописанные в данном договоре.

Поэтому, изучите договор – это самое простое в вашем случае. Но и не забудьте выполнить все три предыдущих правила.

 

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение для нанимателя жилого помещения, как и для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя, в том числе, плату за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, стоимость технического обслуживания ВДГО, входящего в состав общего имущества дома, подлежит включению в плату за ремонт и содержание жилья, которая утверждается органами местного самоуправления из расчета на квадратный метр занимаемой площади.
В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, в том числе на техническое обслуживание и ремонт ВДГО.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, в соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем на год.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - «Правила»), определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственность за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, являющихся частью инженерного оборудования жилищного фонда, и контроль за соблюдением правил пользования газом возложена на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда.
В соответствии с указанными Правилами собственник жилищного фонда или уполномоченная им обслуживающая организация осуществляет организацию эксплуатации жилищного фонда, включающую в себя техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий.
Техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий включает в себя диспетчерское и аварийное обслуживание, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонт. При этом организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.
Необходимо также отметить, что указанные Правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Пунктом 92 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307, определено, что исполнитель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги) осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования.
При этом пунктами 93 и 95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования возлагается на потребителей, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договорами, с целью обеспечения содержания и ремонта внутридомового газового оборудования.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством затраты на обслуживание внутридомового газового оборудования должны включаться в оплату жилья и не могут входить в структуру розничной цены на газ ни в качестве составляющей тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, ни в качестве отдельной части розничной цены на природный газ, реализуемый населению.
 

 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник данного имущества.
Обслуживанием электросчетчиков в местах общего пользования (на лестничных клетках и площадках) должна заниматься организация, имеющая их на своем балансе. Это может быть ЖЭК, ТСЖ либо энергоснабжающая организация.
Какой тариф применяется при оплате за электроэнергию на лестничных площадках и в подвалах жилых многоквартирных домов?
Электроэнергия на общедомовые нагрузки (освещение лестничных площадок, подвалов, входов в жилые дома и т.д.) отпускается по тарифам для населения по тарифу, по которому оплачивают электроэнергию проживающие в этих домах граждане
Нужно ли повторно платить за технологическое присоединение к электросетям объектов малого бизнеса, если у него сменился собственник?
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер, а плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению. В случае изменения формы собственности или собственника объектов, в отношении которых осуществлено техническое присоединение к электрическим сетям, без одновременного увеличения присоединения мощности плата повторно не взимается.

Согласно с. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Возникает вопрос, каким образом общее имущество собственников – подвал оказался в частной собственности?

В силу закона общее имущество многоквартирного дома принадлежит собственникам по праву общей долевой собственности.
К сожалению, нередки случаи, когда в предшествующее время по тем или иным основаниям происходило отчуждение такого имущества, в том числе и подвалов.

В судебной практике все больше встречается примеров признания таких сделок незаконными.
При создании Товарищества инициатор (инициативная группа) общего собрания обязаны уведомить всех собственников о проведении общего собрания, в том числе и данного собственника. При подсчете голосов следует учитывать и долю этого собственника (количество голосов, приходящихся на его долю).

Но это не мешает в дальнейшем выяснить правомерность приобретения данного помещения в собственность.
Восстанавливать права всех собственников на данное имущество надлежит в судебном порядке.

 

...общего имущества дома, если стоят счетчики на газ?

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение для нанимателя жилого помещения, как и для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя, в том числе, плату за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, стоимость технического обслуживания ВДГО, входящего в состав общего имущества дома, подлежит включению в плату за ремонт и содержание жилья, которая утверждается органами местного самоуправления из расчета на квадратный метр занимаемой площади.
В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, в том числе на техническое обслуживание и ремонт ВДГО.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, в соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем на год.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - «Правила»), определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственность за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, являющихся частью инженерного оборудования жилищного фонда, и контроль за соблюдением правил пользования газом возложена на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда.
В соответствии с указанными Правилами собственник жилищного фонда или уполномоченная им обслуживающая организация осуществляет организацию эксплуатации жилищного фонда, включающую в себя техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий.
Техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий включает в себя диспетчерское и аварийное обслуживание, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонт. При этом организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.
Необходимо также отметить, что указанные Правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской
Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Статьей 92 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307, определено, что исполнитель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги) осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования.
При этом статьями 93 и 95 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования возлагается на потребителей, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договорами, с целью обеспечения содержания и ремонта внутридомового газового оборудования.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством затраты на обслуживание внутридомового газового оборудования должны включаться в оплату жилья и не могут входить в структуру розничной цены на газ ни в качестве составляющей тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, ни в качестве отдельной части розничной цены на природный газ, реализуемый населению.
 

Рассмотрев Ваше обращение о расходах на поверку бытовых газовых счетчиков, сообщаем следующее. Статьи 209 и 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации устанавливают, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договорами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором. Согласно письму Министерства строительства Российской Федерации от 15.04.1997 № 01-13-100 «О состоянии технической безопасности при эксплуатации бытовых газовых приборов» все работы по обслуживанию, ремонту, надзору за газовыми приборами и газопроводами в жилых домах проводятся специализированными предприятиями.
При формировании розничных цен на газ для населения расходы на поверку квартирных бытовых счетчиков газа в них не включаются.
 

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, оборудование и т.д. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (п.28 Правил).

К общему имуществу дома относятся: межквартирные лестничные площадки; лестницы; лифты; лифтовые и иные шахты; коридоры; чердаки; технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; трансформаторные подстанции; тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома; коллективные автостоянки; гаражи; детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения; внутридомовая система отопления; внутридомовая система электроснабжения; информационно-телекоммуникационные сети.
Собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества. Доля обязательных расходов собственника определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (статья 39 ЖК).
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.